新华网：扬州药店“晒”责任人 百姓买药看“脸谱”

　　新华网南京11月12日电（王伟 魏薇）药品质量管理规范不规范？药店经营诚信不诚信？在扬州，百姓只要看看店堂张贴的“脸谱”就行了。

　　大笑表示“诚信”，笑脸表示“守信”，平脸表示“警示”，哭脸表示“失信”。每张“脸”都是扬州市食品药品监督局给零售药店的信用等级，而“表情”也不是固定不变的，每年一评，实行动态管理。消费者步入药店大门，看一眼“药店表情”，药店诚信度便一目了然。在对2014年度药店信用等级评定中，扬州1222家药店被评为“大笑脸”的有1030家、“小笑脸”150家、“平脸”36家、“哭脸”6家。

　　无论是售药服务、还是监管上，“脸谱”背后显示着诚信杠杆在发挥的显著作用。扬州市食品药品监督管理局对“诚信”的药店，给予通报表扬，并减少监督检查频次；对“守信”的药店给予警告，并督促整改发现的问题；对“警示”、“失信”的药店，则列为重点监管对象，发出警示通知，并加大检查力度，如果情节严重的给予曝光。

　　扬州市食药监局局长平志明说，一个小小的表情，做到了以公开透明的方式倒逼企业诚信守法经营，也实现了由“部门监管”向“社会共治”转变。“脸谱”给药店带来舆论压力，促进企业自律，落实了企业“药品安全第一责任人”的责任。

　　挂在墙上的，除了诚信带来的荣誉，还有对消费者义不容辞的责任。为保证安全管理责任落实到位，扬州市对药品批发企业和药店实行双责任人“上墙”及制度。在每个药店显目位置，统一制作公示牌，上面有许可证、药品信用等级、执业药师资质、举报投诉电话等信息，尤其显目的是监管责任人上了墙。

　　药品零售的最大源头是批发环节。8月中旬，药品批发企业的日常监管责任人照片、联系电话、投诉举报方式等内容被制成公示牌，在企业“上墙”公开，落实了药品安全责任追究机制。

　　过程监管上，企业责任人和日常监管责任人，也被制作成了“药品安全监管信息公示牌”。“晒”出企业负责人、日常监管责任人的姓名，工作电话，接受社会监督。负责日常监管的检查员每月要到企业去现场检查一次。截至10月份，扬州全市已有607家药品零售企业药品安全双责任人“上墙”。

　　“上了墙，监管就得上心，现在各基层局对辖区药店实行网格化管理、片区化包干，类似片警制度，责任人每个月要到药店去现场检查一次，接到消费者举报或看到媒体曝光后，‘药警’就会及时到现场调查取证。企业负责人第一时间当面作出处理。”平志明介绍。

　　利用电子监管做好风险严控，建立药品追溯体系。目前，扬州市零售药店电子监管入网率已达95%，位列全省第一。药品电子监管网可实行对零售终端药品流量、流向进行实时监测，对涉及群众安全有效用药可能出现的储如，药品来源合法性、供货单位资质、范围经营锁定、药品销售特别是含特殊药品复方制剂流向等风险问题网上分析汇总，用好智能监管、网格监管综合手段，让药品销售全程可控可追溯。

                                                                                                                                （新华网，2015年11月12日）

　　 http://www.js.xinhuanet.com/2015-11/12/c_1117119779.htm