扬州消防安全融入千年古城保护

　　扬州是历史文化名城，建城至今已2500年。古城是千年文脉所在，古迹众多，街巷纵横，民居密匝，消防安全尤为重要。近年来，扬州市公安消防部门以全市古城保护与改造发展为契机，集聚多方力量，因地制宜，综合治理，将消防理念融入古城肌理，着力改善古城消防安全环境。

　　出台办法古城装上“防火墙”

　　古城保护一直是扬州市的重要工程，消防安全牵涉面广、综合性强，必须紧紧依靠党委政府的统筹。古城消防的长治久安，更需要上升到制度层面，有一套完善的法律法规和工作机制作保障。

　　扬州市公安消防支队支队长陈立新表示，为吸取外地古城火灾教训，市消防支队对扬州古城消防安全现状进行研析，作出专题报告，引起了市主要领导的重视。

　　随后，支队联合规划、建设、城管等10多个部门，在保护古城的街区体系、肌理及形态的基础上，编制《扬州市古城发展与保护消防安全专项规划》，设定近期及远期建设目标，对古城消防安全布局、消防站点、消防供水、公共消防器材配置、消防车通道、电气线路改造等进行规划。

　　《扬州市扬州古城消防安全管理办法》于今年2月正式施行，对市区古运河、二道河、护城河以内的明清城区消防安全管理提出要求，落实属地政府及相关部门的责任，细化消防安全要求、消防设施、火灾处置、监督管理、法律责任等方面内容。

　　市委市政府发布民生“一号文件”，突出“一水一线一消防”基础工程建设，逐年健全地下管网、电线、消防系统，打通贯穿古城的消防应急通道和建设避灾广场，推进老城区户外、室内燃气管网的改造；建设消防取水平台，全面实施古城生活条件改善工程。

　　区域整治不安全一票否决

　　“消防安全是大事，不能含糊，出事是要问责的。”承担扬州相关古建筑改造任务的扬州名城建设有限公司副总经理吕宏强说起近期国内发生的煤气爆炸事故，感觉后怕。

　　名城公司层面上，部署开展安全大检查，责成具体负责的下属经营单位对沿线商户进行再检查。特别是动火单位，除了检查设备、灶具，还重点看钢瓶是否合格，管线有没有老化，灭火器有没有过期，店员会不会操作。

　　此外，公司还与每家商户签订了安全协议。“谁影响到安全，我们随时可以叫停，安全是第一位的，一票否决。”吕宏强表示，除了采取人防措施，他们请消防大队监督人员上门指点，牵头对沿线商户实施技防改造，对于二次装修商户，按计划推广安装简易喷淋灭火系统。

　　记者走进一家文玩店。店主蔡宇龙称，从东关街改造以来，他就在这开店做生意。今年四月份二次装修，不但新上了喷淋，把老化线路也全换了，不然不安心。

　　“老城区火灾大多跟电线老化短路有关。”东关街道琼花观社区主任李华告诉记者，几年前社区一户人家因为电线老化失火，烧个精光，对他们触动很大。社区结合政府古城保护，对主要街巷实行弱电、强电“三线下地”，联系供电部门，挨家挨户排查，逐步改造有危险的入户电气线路，穿管保护，减少火灾发生的诱因，改善安全环境。为了消除安全隐患，李华与同事四处奔走，在挖路改造前与煤气公司联系，预先埋好天然气管道，逐步让社区的居民用上安全系数较高的天然气。

　　联防联控共织古城安全网

　　硬件设施要改善，管理也不能放松。消防部门向政府争取消防器材专项资金，在东关、汶河街办及下属社区选址，设置公共消防器材设置点。按照古城区属地范围，划分了19个大网格和139个小网格，实行网格化管理。

　　东关街道是古城核心区，辖十个社区，总人口约7万。街道经济管理办公室主任王宝忠表示，每个社区明确一名副主任具体负责消防安全，组织开展网格化消防检查、巡查，定期汇总上报发现的问题，由街办下督办单督促整改，问题严重的提交给消防大队处理。

　　为了增强古城巡防力量，消防大队还牵头组建了古城消防巡逻队，将社区工作人员、保安、志愿者等纳入其中，集中开展培训和演练。

　　东关消防执勤点队长张华峰说，他们与老城区居民、店家比邻而居，除了日常开展巡防工作，每周一、三、五对沿街店铺进行排查。平时联合辖区消防中队，走街串巷熟悉道路、水源，驾车走位，查看消防通道，摸排消火栓，看压力、设置是否符合要求，一一记录在册，上报供水部门统一维修；丈量道路、街巷宽度，分“红、黄、红”三色标注，测算重点区域部位消防车出警到场、展开时间。

　　消防支队根据灭火救援实际需要，以“四横三纵”道路为界线，将古城划分为6个作战片区，制订力量调集、组织指挥、火灾扑救预案，利用新购置的远程供水泵组，研究古城灭火救援实战操法。

　　“古城消防安全保护和管理是一个全新的课题，只有起点，没有终点。”陈立新表示，保护古城消防安全，需要更多的人参与，这样才会让古城更有保障、更可持续，永葆生机和活力。

　　□本报通讯员季秋荣本报记者施为飞