扬州：政社互动激活社区“微活力”

　　新华报业网讯　近日，扬州邗江区竹西街道安平社区和竹西社区决定关闭“社区食堂”，将空巢失能老人的配餐、就餐服务，交由临近的街道办事处的“政府食堂”，56位老人享受电话点餐的专属服务，两家社区省去了买菜、做饭的功夫，腾出更多精力服务居民。

　　“牌子多、台账多，社区职能错位、负担重”是全国基层社区普遍存在的难题。今年，扬州通过“政社互动”推进放权减负。曾担任多年社区主任的邗江民政局副局长郭庆丰深有感触地说，新举措，不仅让“小巷总理”们从昔日繁杂的评比和台账中抽身而出，更重要的是，他们和街道办事处及各职能部门的关系，从过去的执行“行政命令”变成了“平等协商”，从而有了更多时间和责任去探索“我们的社区该怎么自治”。

　　在扬州竹西街道，记者看到新指挥棒带来了社区工作的新变化。

　　减负，街道厘清行政协助和依法自治“两份清单”，将几十项创建评比整合为年终一次性评比，只有一张“考卷”，工作台账仅保留民情日记、意见簿、会议记录以及事关居民切身利益的部分材料。

　　放权，每年每个社区投入不少于10万元购买服务，涉及教育、养老、助残、就困、维权等领域，“权随责走、费随事转”，在人财物上给予社区保障，让社区自治有了更多的主动权。竹西街道办事处主任朱义东介绍，街道现在重点着力优化政府购买服务、健全社会工作评选、建立专项激励政策等三个方面配套制度，推动政社互动主体各司其职、衔接顺畅”。

　　腾出手的社区“小巷总理”，如今有了更多精力去寻找服务于群众需要最大公约数？民情日记、听民声反馈、重民意考评，民主自治平台愈发成熟。

　　扬州月明苑小区是拆迁安置小区，辖区有一栋建筑面积近7000平米附属楼。社区在民意调查基础上，通过自管委员会投票决定在一楼专门腾出600平方核心区域作为“邻里酒席中心”和“文艺活动舞台”，居民只需要缴一点水电费、加工服务费，即可在此免费承办宴席。过去，居民操办红白喜事，为了省钱，便在小区广场、过道上搭敞篷，不仅噪音扰民、污染环境，也影响交通。社区活动中心承办宴席，不仅靠家门口，成本远比饭店低。

　　安平社区今年实施2处老小区改造、2处道路改造，社区牵头，老旧小区自管协会及各自管小组联动，先后召开23场听证会，6场协调会，群众参与查找施工问题21件，督促整改19件，调处矛盾共300余起。始终坚持群众参与、群众监督、群众评判，通过居民互助自治的形式，解决了困扰居民多年的民生难题。

　　让政府职能“归位”，激活社区自治的“微活力”。在去年11月中下旬召开的全省深入推进“政社互动”创新社区治理工作座谈会上，“扬州做法”也成为全省城区街道的唯一发言代表。

　　通讯员 金文 孙志鹏 新华报业全媒体记者 李源