扬州广陵民政局打造阳光廉政民政

      民政部门管理使用的资金是国家用于保障困难群体、特殊群体、优抚群体基本生活的专项资金。在民政专项资金管理问题上应该强化“三制”“三化”“三督”建设，确保民政专项资金的安全性、规范性和有效性。

      强化“三制”，确保资金使用权责分明

      完善制度建设工作。以政策创新和制度创新为抓手，积极推进民政工作制度化建设，广陵区民政局先后出台了《广陵区城乡居民最低生活保障工作规程》、《广陵区优抚对象抚恤补助资金使用管理办法实施细则》、《关于进一步加强广陵区尊老金发放管理的通知》、《关于规范全区五保供养经费管理的通知》，确保了民政惠民资金管理可控、可查，运行安全、透明，发放及时、准确。

      建立资金卡发放制。民政资金层层拨发，使用现金发放一方面周转时间长，工作量法，环节多，还存在“短斤少两”的危险。因此，低保、救灾、优抚资金均应开辟“绿色通道”，实现封闭运作，减少中间环节，采取“一卡通”社会化发放方式，确保及时足额发放到位。

      建立责任追究制。坚持按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，相关业务部门负责人要直接抓。对因工作失职，造成资金被挪用、截留等问题，民政部门绝不护短、绝不手软、绝不说清。

      强化“三化”，确保资金管理规范有序

      资金分配标准化。最低生活保障标准实现动态调整机制，城乡居民最低生活保障标准由月人均575元统一提高到月人均600元；广陵区将再次提高农村五保和孤儿的供养标准，农村五保供养标准由原每人每年9360元提高至每人每年10152元，孤儿供养标准从原1010元/人/月提高至1110元/人/月；对国家明确定期定量抚恤补助标准之外的其他优抚对象，乡镇、街道人民政府应根据补助政策规定，结合当地经济社会发展实际情况，合理确定其抚恤补助标准。

      对象评定程序化。对城乡低保等审定按照“三级审定”进行，即采取村（社区）评选公示、乡镇（街道）核查、县（市区）审批。实行“一站式”结算办法，节约时间、简化程序，方便困难群众，缩小困难群众因病致贫的几率，体现救助的及时性。

        救助结果公开化。各乡镇（街道）和村（居）委员会对符合公示条件的优抚对象、低保对象、五保对象、困境儿童和尊老金发放对象等民政服务对象，开展以“两级、三统一”为主要内容的公示工作。并将民政服务对象的情况在民政局门户网站上给予公开公示，真正做到“阳光操作”。

      强化“三督”，确保资金使用安全运行

      强化内部监督，建立自查机制。近日，广陵民政局进行民政专项资金自查，查账目，看是否存在截留挪用；查程序，看是否审批到位；查数额，看是否按标准发放，切实加强民政资金事前、事中、事后的监督。

      强化外部监督，建立监察机制。联合审计、财政部门，开展民政资金专项审计。按照预算安排、财务手续、发放流程、救助台账、凭证“五个必查”原则，实现区审、乡查、村看、户核“四审联动”。

      强化社会监督，建立评查机制。充分运用报纸、电视、网络等新闻媒体举报平台，公布举报电话，接受社会监督，做到举报一起、严查一起、回复一起，用鲜明的态度，认真查处，切实打造“阳光民政”。