扬州市广陵区四个“多”释放基层自治潜力

      扬州市广陵区是历史文化名城扬州市的老城区，近年来，该区整合社区资源，调动居民积极性，在基层党组织的引领下，发动多方主体，开展自治服务活动，有效的释放了基层社会多方参与治理的潜力。

      一是多方贤才奠定组织基础。广陵区形成以社区党组织为核心，自治组织为主导，居民群众为主体，社区社会组织和驻区单位等共同参与的“一核多元”的治理新格局。规范建立“社区治理委员会”，制订下发了《广陵区社区治理委员会工作指导意见》，对治理委员会成员组成、治理内容和工作规则进行规范，为开展社区自治奠定了组织基础。

      二是多元活动促进邻里感情。通过细化自治单元，在楼栋和街巷设立了睦邻区域和睦邻代表，规范民情恳谈、协商议事等会议内容，积极开展楼栋和院落自治。琼花观和荷花池等社区纷纷开展睦邻行动，通过建立“邻里温情卡”、“邻里温情信箱”等方法，引导居民走出家门、认识对门，不断培育熟人社区；沙北和宝塔等社区通过建立开放空间、圆桌会议、议事园地等载体，激发居民参与治理热情，培育公民主人翁意识，推动善治社会的形成。

      三是多类社会组织满足需求。依托区社会组织服务中心，统筹为各类社会组织提供孵化、咨询、评估、指导等服务，重点培育优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类中枢纽型、专业化的社会组织。目前，广陵区培育发展了以e邻社会工作事务所、心语驿站社工事务所、珍艾社会工作服务中心等5家社会工作专业服务机构。其中e邻社会工作事务所是全市首家“全国社会工作观察点”，积极开展困境儿童社会工作实务；珍艾社工服务站与区司法局合作，通过个案、小组等社会工作方法的融合运用，为全区282名矫正对象提供专业社区矫正服务。

      四是多项措施激活参与能量。推广“民情气象站”功能，搭建居民参与治理的平台，构筑民情采集、民意凝练、民生恳谈和民事办理为一体的工作载体，建立“收集—会商—办理—反馈”的社情民意处置机制。出台《关于实行广陵区政府购买社会组织服务的实施办法》，积极推动政府向社会力量购买服务。区宣传部将市民节活动外包给社会组织开展；区民政局将为老服务、困境儿童服务等工作以项目化的形式外包给圆福、e邻社会工作事务所等枢纽型、专业化的社会组织，促进社区、社会组织和社会工作的融合发展。