扬州市发布老龄事业发展“十三五”规划

      为积极应对人口老龄化，加快推进老龄事业发展，努力构建与扬州经济社会发展“新常态”相适应的养老服务体系，根据《中国老龄事业发展“十三五”规划》《江苏省老龄事业发展“十三五”规划》和《扬州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求，近日，扬州市发展和改革委员会与扬州市民政局联合印发了《扬州市老龄事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。

      《规划》以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五个发展理念和全面建设高水平小康社会为导向，积极应对人口老龄化，以不断满足老年群体日益增长的养老服务需求为落脚点，以打造“健康中国扬州样本”为抓手，坚持改革创新，推动养老服务供给侧改革，激发市场和社会活力，扩大养老服务供给，创新为老服务模式，不断提高养老服务水平和质量，努力提升老年人的获得感、幸福感，为“率先全面建成小康社会，积极探索开启基本实现现代化建设新征程，奋力谱写好中国梦的扬州篇章”奠定坚实的社会基础。

      《规划》指出，到2020年，扬州市将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合的覆盖所有老年人的养老服务体系；养老、医疗、服务等民生保障制度更加完善，保障水平不断提高；老年人物质精神文化生活显著提高；健全和完善老龄工作体系，建立职能明确、行动高效、密切配合、社会参与的老龄工作管理服务体系；健全老年维权和社会服务机制，进一步提高老年人优待服务水平；大力发展老龄产业，形成初具规模的老年产业发展体系。

      健全老年社会保障。缩小老年社会保障的阶层差距、城乡差距，推动老年社会保障公平、可持续发展；健全老年医疗保障、老年长期护理保险制度。

      完善居家养老服务。城乡社区居家养老服务中心实现全覆盖，标准化社区居家养老服务中心建成率分别达到80％、40％；街道日间照料中心或托老所实现全覆盖，城区老年人助餐服务基本全覆盖，居家养老呼叫服务和应急救援服务信息网络全覆盖。

      推进机构养老建设。千名老年人拥有养老机构床位数达到40张；社会投资兴办或经营的养老机构床位数占养老床位总数的70%以上。养老服务人员参加岗前培训率达到100%，持证上岗率达到90%以上。

      深化医养融合发展。各县（市、区）建有一所以上养老护理院；护理型床位占养老服务机构床位总数50％以上； 社会力量举办的医养融合养老服务机构占总数50％以上；50％的城市社区和有条件的农村社区要设立适合老年人的康复场所。