扬州：“十二五”农机化目标任务圆满完成

　　2015年，扬州市农机部门在市委、市政府的正确领导下，坚持“立足大农业、发展大农机”的工作理念，紧紧围绕年初确定的发展目标，突出重点，破解难点，打造亮点，全面完成了年度各项工作任务。

　　——农机化投入创历史新高。2015年各级财政用于农机化发展的资金总投入达2.19亿元，其中中央和省级财政资金1.89亿元，比2014年增加2200万元，增幅13.7%，购机补贴资金首次超亿元，达到1.11亿元，比2014年增加3205万元，增幅41%；市级财政投入1000万元，比2014年增加133万元，增幅15.3%；县级财政投入2020万元，比2014年增加155万元，增幅8.7%。

　　——农机装备结构不断优化。大马力、高性能农机具保持高速增长，新增高速插秧机709台，比2014年增加293台，增幅70.4%。新增85马力以上大拖拉机1383台，比2014年增加217台，增幅18.6%。新增自走式喷杆喷雾机69台，比2014年增加41台，增幅146%。新增粮食烘干机212台，与2014年持平。

　　——农机作业水平稳步提高。水稻机插秧面积231.74万亩，同比增长2%，机插率达79.6%。小麦机（条）播面积123.3万亩，同比增长95.7%，机（条）播率达42.4%。麦秸秆机械化还田面积249.8万亩，还田率85.6%，同比增长2个百分点。稻秸秆机械化还田面积172.7万亩，还田率55.2%，同比增长2.7个百分点。

　　——农机社会化服务能力明显提升。新增农机专业合作社15个，总数达521个；对农机原值50万元以上的303个农机规模大户进行摸底调查并建立名录。各类农机服务组织作业面积占机械化作业总面积的比例达55%，比2014年增长8个百分点。发放跨区作业证3768张，跨区作业总收入6.92亿元，比2014年增加4200万元，增幅6.5%。

　　——农机教育培训有效推进。举办了基层农机人员培训班、农机修理工高级培训班、烘干机培训班。市、县累计培训各类农机人员2.1万人次，比2014年增加0.3万人次，增幅16.6%。举办农机获证奖补培训鉴定班42期，鉴定合格2674人。在全国农业职业技能大赛中，高邮市卸甲镇农机手邱红星同志荣获总成绩第五名。举办了第四届扬州市技能状元大赛农机修理工竞赛，这是市政府首次将农机修理工工种纳入全市竞赛范围。

　　——农机安全生产紧抓不放。新注册登记拖拉机2066台，联合收割机1298台，新办驾驶证785人；检验拖拉机18421台，联合收割机6608台，拖拉机、联合收割机综合“三率”管理水平分别达98%、95%。联合公安、交通等部门开展路检路查98次，查处各类违章609起，实施行政处罚473次，排查治理各类农机事故隐患899起，整改率达100％。宝应县创成国家级“平安农机”示范县。

　　扬州市农机部门重点抓了六项工作，取得明显成效。

　　一是抓粮食生产全程机械化示范乡镇创建。在全市首选4个试点乡镇开展粮食生产全程机械化示范创建，明确了9项创建目标。经全程考核，高邮经济开发区、江都区邵伯镇、宜陵镇达到创建标准，为江苏创建国家级粮食生产全程机械化示范省提供了经验，得到农业部、省局领导的充分肯定。江都区将示范乡镇创建列入区政府对乡镇考核目标，镇与村、村与组层层签订责任状，逐级落实工作责任。高邮经济开发区安排专项资金，用于乘坐式插秧机、大型拖拉机、粮食烘干机的扶持。

　　二是抓新型农机服务主体培育。把农机大户作为实现农机化的主力军给予重点扶持。召开了全市新型农机主体社会化服务现场观摩会，为农机大户、农机合作社之间搭建交流学习平台；组织各县（市、区）主要负责同志赴淮安、宿迁考察学习新型农机服务主体培育、推进社会化服务建设方面的先进经验；出台了《关于加强农机大户和农机合作社建设的实施意见》；协调国土部门帮助农机大户、农机合作社解决设施农用地难题。江都区农机局会同区国土局、区农委出台了《关于规范全区设施（规模）农业项目用地备案工作的通知》，为烘干机库房用地提供了有力保障；扶持200平米以上的农机库20座，扶持拥有三级以上维修资质的农机合作社维修点6个。

　　三是抓高效农业机械化推进。按照分类指导、市县联动、重点打造、形成特色的工作思路，新增高效农业机械化示范园区3个（广陵蔬菜园、仪征茶叶园、高邮花木园），全市高效农业机械化水平达47%，比2014年增长2个百分点。仪征市立足自身优势，强化创新，运用物联网技术打造现代化的智能茶园，推动茶叶生产机械化、智能化水平的提升。

　　四是抓农机农艺融合。为增加土壤蓄水保墒能力和农作物产量，实现藏粮于地、藏粮于技，以犁翻还田技术推广为突破，强化秸秆机械化全量还田质效，全市犁翻还田54.3万亩，是2014年的9.87倍。高邮市利用多种形式宣传犁翻还田的技术路线，深受广大农民的认可，犁翻还田面积达到24.5万亩，占全市犁翻总面积的45.1%。

　　五是抓部、省级活动承办。全年共承办农业部、省局组织的各类活动11次，是2014年的4倍，其中部级活动3次，既宣传了扬州，又展现了农机化发展的成效。全国农机监理站长窗口服务现场观摩会的与会人员，现场观摩了邗江区“便民、利民、惠民”的标准化、规范化农机安全管理模式，得到农业部农机化司有关领导的高度赞赏，为扬州赢得了荣誉。

　　六是抓农机队伍建设。结合“三严三实”专题教育，以制度建设为抓手，推进机关作风转变。建立了局领导班子成员联系点制度、工作例会制度、集中学习制度、财务监管制度，制定了县（市、区）农机部门和局机关“争先创优”考核办法。按照市委“五可”（可定义、可量化、可操作、可考核、可追究）工作要求，强化责任意识，建设一支忠诚担当、清正廉洁的农机队伍。

　　2015年扬州农机化工作取得了可喜成绩，是农机化发展史上最好的时期之一，实现了“十二五”圆满收官。从投入上看，“十二五”期间农机化财政总投入达6.72亿元，比“十一五”期间提高4.25亿元，增幅172.1%。带动农民购机投入11.2亿元，比“十一五”期间增加6.23亿元，增幅 125.4%。从装备总量上看，农机总动力达263.5万千瓦，比“十一五”末增加40.8万千瓦，增幅18.3%。从农机具结构上看，85马力以上大拖拉机保有量达4165台，是“十一五”末的12.8倍；乘坐式插秧机保有量达2366台，是“十一五”末的11.8倍；粮食烘干机保有量达709台，是“十一五”末的9.1倍；自走式喷杆喷雾机保有量达337台，实现了“十一五”末零的突破。从综合水平上看，全市农业机械化水平达83.6%，比“十一五”末增长10.6个百分点。高效农业机械化水平达47%，比“十一五”末增长近30个百分点。水稻机插秧水平达79.6%，比“十一五”末增长24.4个百分点。小麦机（条）播水平达42.4%，比“十一五”末增长35.3个百分点。从经营服务上看，全市年农机经营服务总收入达26.4亿元，比“十一五”末增加7.2亿元，增幅37.5%。农机合作社521个，比“十一五”末增加134个，增幅34.6%。