扬州两会：六大民生亮点情暖千家万户
“2015年的民生"一号文件"，是2002年以来，市委、市政府出台的第14个保障和改善民生建设的文件。”昨天上午，我市召开2015年扬州市委、市政府民生“一号文件”新闻发布会时，不仅正式公布“一号文件”确定的八个方面的民生实事工程，如就业创业、大气污染治理、黑臭河道专项整治等多项内容，我市六部门相关负责人还对市民关注的各个民生“福利”，进行了权威解读。
深度解读
关注基本民生
是今年“一号文件”突出内容
从2002年开始，我市已连续14年出台了关注民生的“一号文件”。而每到年初，市民都热切盼望民生“一号文件”所带来的“福利”。今年的“一号文件”与往年相比，在关注民生方面有哪些亮点和特色呢？昨天，就记者提出的问题，市委常委、常务副市长丁纯明确表示：“今年"一号文件"在内容上最明显的特色就是"紧扣人民群众的本质需求，扎实推进民生幸福工程"。”
丁纯表示，今年“一号文件”在项目安排上，更好地关注基本民生，更加关注回应群众期盼的热点难点事项。如坚持不懈抓好既定民生工作，继续围绕喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气等基本民生问题，“清水活水”、“不淹不涝”、“八老”改造等既定民生实事和党的群众路线教育实践活动中群众反映的民生突出问题，一件一件抓落实，一项一项抓兑现。此外，在重点保障上，加快提升社会保障水平，推动各地普遍设立急难家庭救助基金，把关爱的阳光照射到最底层，照射到最困难百姓的心坎上。
在需求聚焦上，更加注重把握人民群众对“健康、快乐”的本质追求；而在区域协调上，更加注重公共服务均衡化。此外，在保障机制上，更加注重任务分解落实。即不开天窗，能提前的尽量提前，尽早让人民群众享受民生工程带来的福利。
六大亮点
亮点1
三大举措推动就业和创业
加强失业预警
动态监测范围成亮点
今年我市在扩大就业方面有哪些新举措？市民在就业创业方面有哪些优惠政策？针对扬州高校的应届毕业生就业，市委市政府有哪些举措？昨就民生就业和创业的相关问题，市人社局副局长颜军表示，今年我市将推三大举措推动就业和创业。
据了解，在扩大就业方面，我市将继续大力实施就业优先战略，推进实现更高质量就业。如建立重点企业、重大项目招工服务“绿色通道”，鼓励创业带动就业，加强技能培训等，加强失业预警。而在市民就业创业方面，农村劳动力除了在参加培训并取证后可获得补助外，企业招聘困难群体还可享受社保补贴和岗位补贴等政策扶持。此外，创业方面，我市有《扬州市区创业引导资金使用暂行办法》和小额担保贷款等有关政策，市民在创业培训、担保贷款、租金补助等方面可获得帮扶。
而针对高校应届毕业生就业方面，市委市政府将大力实施大学生就业促进计划和创业引领计划，对离校未就业高校毕业生进行实名制登记管理，对困难家庭毕业生实施“一对一”就业援助，统筹实施高校毕业生就业见习计划和“三支一扶”招募工作，确保实现扬州籍高校毕业生就业推荐率和有就业意愿的困难家庭毕业生就业率均达100%的目标。
亮点2
去年市区空气质量同比上升1.2个百分点
确保今年PM2.5平均浓度
比2013年下降7%以上
记者注意到今年“一号文件”中提到了“推进大气污染防治”，这是目前群众最为关心的环保治理话题之一。我市去年大气污染防治情况如何？今年又有哪些措施？昨天针对本报记者的提问，市环保局局长金春林表示，去年我市以“治企、管车、限煤、禁燃、抑尘”为重点，实行“五气”同治，先后组织开展“保青奥”、“保公祭日”和“共保蓝天”专项行动，取得了积极的成效，2014年市区空气质量平均达标率65.5%，同比上升了1.2个百分点；PM2.5年平均浓度65.4微克/立方米，同比下降了6.57%，并超额完成国家下达的“PM2.5浓度同比下降2%”的考核目标。
今年是扬州2500周年城庆之年，也是新《环保法》颁布实施的第一年，为确保2015年PM2.5平均浓度比2013年下降7%以上，空气质量持续改善，我市将采取多项措施确保今年“一号文件”的任务分解工作。比如，狠抓建筑施工扬尘整治，实施“史上最严”的建筑施工扬尘及渣土车管理办法等。此外，我市还将开展PM2.5源解析，为精准施策、科学治污提供决策依据。而关于“退城进园”工作，市委市政府已制定了方案，并希望全社会来积极参与。
亮点3
健全社会保障“兜底网”
居民家庭有急难可拨87995995求助
“我市不仅将健全社会保障"兜底网"，居民家庭有急难还可拨87995995求助。”昨天，就“一号文件”强调要健全社会保障“兜底网”等相关热点话题，市民政局局长张俐明确表示，我市将通过五大举措帮扶弱势群体。首先是提高标准（如孤儿集中养育标准提高到每人不低于1620元/月、社会散居的提高到每人不低于960元/月；将符合条件的困难对象医疗救助比例由65%提高至70%，年度封顶线由3.5万元提高至城乡基本医保封顶线的50%）。而在养老方面，全市新增政府购买养老服务援助对象1600人，对全市最年长的2500名老人和五保老人，今年还将发放“城庆大礼包”。
而在救助方面，市、县两级部门将继续设立急难家庭救助基金（市本级2000万元，各地不少于300万元），开通了“87995995”救助热线电话，对突遇不测、因病因灾陷入生存困境的家庭，尽力解决他们的燃眉之急，减轻他们的生存压力。继续设立困境儿童助学专项救助基金，资助困难儿童每人每年2000元的助学金。
此外，优抚抚恤方面，除实行优抚对象免费游览公办公园外，各地将为本地重点优抚对象提供一次免费体检。据悉，今年春节慰问期间，我市将对城乡困难群众发放节日补助，对孤儿、农村五保和城市“三无”对象“两节”慰问标准不低于700元/人。
亮点4
计划三年整治8条臭黑河道
今年8月底确保市区主干河道活水全覆盖
市区黑臭河道的污染是近年来市民反映较为突出的问题，去年市区开展了“清水活水”专项整治行动，具体取得了哪些进展？今年如何进一步推进呢？昨就记者的体问，市政府副秘书长、市清水办主任许林灿表示，根据城市“清水活水”三年行动方案的要求，我市计划用3年时间先行实施新城河、沙施河、七里河、四望亭河等8条黑臭河道的整治，并同步实施城市主干河道通沟活水及清淤整治项目。
2014年共有新城河综合整治工程、引潮河综合整治工程、童套河整治工程、四望亭河综合整治工程及黄金坝闸站扩建工程、平山堂泵站等11个项目开工建设；其中幸福河整治工程、童套河整治工程、邗沟河清淤、漕河清淤等4个项目已基本建设完成，其余工程均按序时进度要求稳步推进。
根据城市“清水活水”综合整治三年行动方案的要求，2015年将重点开展七里河、沙施河、念四河3条河的综合整治工作，到8月底建成黄金坝闸站及平山堂泵站，于年内完成新城河、四望亭河、引潮河、念四河4条河的综合整治，并同步完成瘦西湖及古运河束窄段的清淤整治工作。确保8月底实现市区主干河道活水全覆盖的目标。
亮点5
为打造优良生活环境
今年老小区整治面积将达55万
每年的老小区改造，都是老城区居民关注的热点。很多市民都希望自己家门口的小区得到充分的改造。今年我市将对哪些小区进行改造呢？市房管局副局长魏旦晨表示，为打造优良的生活环境，2015年度，广陵、邗江、开发区、景区老小区将整治55万。
根据任务分解和落实，各区政府（管委会）作为老小区综合整治的责任主体，今年不但将对辖区内的市区老小区现状进行全面排查，拟定年度综合整治计划，还在报经市区老小区整治办确认后，上报市政府审核立项，并具体负责具体落实承担综合整治任务的实施。
亮点6
全面开展高风险食品监测抽检
将对小作坊聚集村等重点区域专项整治
食品药品安全问题，一直都是老百姓比较关注的一个问题。以前食品安全检查分别属于不同的职能部门，去年市里重新整合成立了食品药品安全监督管理局，今年将对小作坊聚集村等重点区域，开展专项整治。市食品药品监督管理局副局长王海峰告诉记者，食品药品安全事关居民身体健康和生命安全，因此，食品药品安全监督管理局除了抓改革外，抓严治、抓巧治，抓共治，将是保障和落实“一号文件”的重点工作。
据了解，一方面，我市将组织实施粮油、乳、肉、蔬菜、基本药物等重点食品药品品种放心工程，计划开展高风险食品监测抽检1000批，抽检药品1000批，快检2000批，做到安全风险早发现、早防控、早处置。另一方面，将开展“两打击两促进”专项整治行动，即对以农村地区、城乡接合部、小作坊聚集村、学校食堂及校园周边等为重点区域，保持打假治劣高压态势，促进产业健康发展。此外，还将重点推进食品药品流通电子追溯系统、医疗器械“透明车间”、学校食堂“透明厨房”等建设工作。
