扬中市规范发放调解奖励资金

自2010年实行人民调解“以奖代补”以来，扬中市司法局突出重点、规范运作、明确责任，确保奖励资金及时足额兑现到位。6年来，该市已累计发放近132万余元奖励资金，无一起虚报冒领、截留克扣等现象。

一是传递责任压力。 成立由分管领导牵头、市调处中心及相关科室人员参与的考核小组，召开专门会议，明确各单位负责人为第一责任人。对专业调委会实行确认制，由市调处中心向主管部门发送确认函，主管部门予以盖章确认，以此监督奖励资金发放到位。

二是严格考核审批。 每年年底，由考核小组现场对人民调解案件卷宗翻阅审核，并由所在单位负责人签名确认纠纷卷宗数量及疑难程度。根据现场审核确认情况，各级调解组织填报《个案补贴审批表》上报市调处中心，最后由该市司法局审批确认。

三是明确发放流程。 严格对照《扬中市矛盾纠纷解决机制考核奖励办法》，将矛盾纠纷区分简易、一般、疑难、重大四个等级，分别确定奖励金额。调委会、调解员按照“谁调处、谁受益”原则领取个案奖励。司法局审批确认后，将奖励资金发放到司法所，由司法所及时足额发放到各村社调解员手里。发放后，司法所需及时将发放签字表复印件上报市调处中心存档。

四是强化监督检查。 市调处中心加强对以奖代补案件的监督检查，通过检查案卷、明查暗访核实调解个案的真实性。同时实行不定期抽查，通过查看奖励资金发放名单，随机抽取人员并采取实地调查的方式检查奖励资金是否发放到位。