扬中市深化改革 推动殡葬事业实现新跨越

        扬中致力于殡葬文明建设工作的研究和探索，以构建和谐扬中为宗旨，坚持树立“阳光殡葬、绿色殡葬”的理念，强基固本，深化改革，逐步形成了集人文关怀、生态保护和资源节约为一体的现代殡葬工作新格局。

      一是完善设施建设，优化服务环境。为了切实解决扬中地域面积小，没有集体性公墓，殡葬用地矛盾突出的难题，2008年起，扬中统一制定安息堂建设标准和管理要求，全市总投入5322万元，抓好各镇（街区）安息堂修建工作，仅三年时间就实现了每个镇区新建（扩建、改造）一座具有一定规模、交通便捷、环境良好、功能齐全的中心安息堂或思亲苑，其中新建安息堂4个。全市骨灰安息堂建筑总面积达10738平方米，切实满足了人民群众存放骨灰盒和文明祭扫的需要。同时，扬中坚持以人为本的服务理念，在镇江市范围内首推“集中守灵”和“一条龙”服务，努力打响守灵服务品牌，赢得了社会的普遍赞誉。

      二是坚持疏堵结合，推行生态葬法。生态葬法是以绿色殡葬为目标的葬法改革，2007年起该市就实现了生态安葬的先创先试，因地制宜采用骨灰撒江、花葬、草坪葬等方式，走生态安葬发展之路。一方面，该市全面推行“骨灰盒免费存放安息堂”举措，在免收存放费、管理费的同时，给予每例500-1000元的奖励。2015年扬中全市共实施惠民殡葬430余万元，惠及2280户；另一方面，有条件的地方实施骨灰集中生态安葬，对近年因征地拆迁导致祖坟（老骨骸）迁移的，做好宣传动员工作，采取花葬、草坪葬的方式，实现骨灰二次处理后的统一集中安葬，确保深埋无坟头、无立碑，有效节约了土地资源。对不保留骨灰、采取江葬等方式的，免除殡葬基本服务费，市级财政还给予每例一次性3000元重奖。“十二五”期间，该市共实施生态葬近20例，生态节地葬率达100%。

      三是狠抓长效管理，倡导文明新风。2013年起，为巩固殡葬成果，倡导文明新风，该市开展了“移风易俗、文明殡葬”专项行动。严格控制治丧时间，全面推行72小时内火化制度；不定期开展规范殡葬服务市场专项整治行动，严厉打击迷信活动，加强对民间文艺团体的管理；建立村级文明新风理事会，大力宣传文明殡葬新方式；认真落实“治丧情况周报制”，建立群众有奖举报机制；在清明、中元、冬至、除夕重要节点分路段、分区域进行实时巡查和劝导，加强对市民焚烧纸钱行为的监管，引导广大群众文明祭扫、鲜花祭祀。专项行动开展近两年来，取得了明显成效，丧葬陋俗全面改观，乱埋乱葬得以管控，大操大办风气得到有效扼制，文明节俭新风逐步形成。

        “十三五”期间，该市将深入贯彻落实《关于推行节地生态安葬的指导意见》，把推行节地生态安葬与倡导厚养薄葬、保护生态环境、造福子孙后代结合起来，不断完善殡葬文明长效机制建设，实现严肃查处与教育引导相结合，做到一手抓查处、一手抓引导，坚持两手抓、两手硬，使文明殡葬的理念内化于心、外化于行；实现强化管理与优化服务相结合，严格落实好各项殡葬惠民政策，满足群众多元化的需求；实现集中整治与制度建设相结合，抓好重要时节祭祀活动的规范管理，确保将各项工作走上规范化、制度化的轨道，严防陈规陋俗死灰复燃，进一步提高节地生态安葬服务水平，使“惠民、公益、绿色、科技、阳光、人文”的“现代殡葬”理念更加深入人心，推动该市殡葬工作再上新台阶。