丹徒质监局推行“执法闭环监管”模式 加强事中事后监管

　　为有效加强事中事后监管，规范履行职责，防范履职风险，完善执法方式，增强执法效果，镇江市丹徒质监局在行政执法工作中推行“执法闭环监管”模式，着力营造和谐的行政执法环境，降低执法风险，减少行政争议。
　　“执法闭环监管”模式的主要内容：
　　一是案件结案闭环。案件承办人员在案件结案后的10个工作日内，对当事人进行回访，重点检查当事人的违法行为是否得到纠正。特别是对《行政处罚决定书》中作出责令改正的案件应100%进行回访，确保案件回访的效果。在回访时，案件承办人员要认真做好回访记录，并在《行政处罚案件回访记录表》上载明回访情况，请当事人确认签字。若回访过程中发现当事人有违法行为的，应依据相关要求，做好现场检查和调查取证工作，查明事实，依法依规进行处理。《行政处罚案件回访记录表》存入行政处罚案件卷宗，统一装订、归档。
　　二是监管衔接闭环。各业务机构在对企业进行日常巡查、举报和投诉处理、上级监督抽查的过程中，如发现企业存在违法行为的，应填写《行政处罚案件内部移送表》，将案件材料移送稽查机构，稽查机构应立即组织执法人员进行核查，并将调查、处理情况及时反馈业务机构。为防止当事人的违法行为出现反复，稽查机构承办人员应在下达《行政处罚决定书》后填写《行政处罚案件反馈书》，将案情及处理结果通报相关业务机构，业务机构做好日常监管工作。
　　三是追查源头闭环。案件结案后，凡涉案件产品源头企业在异地的，应及时向异地监管部门发出《案件通报书》，提醒其堵住源头；凡本地企业涉案产品销往外地的，应向外地监管部门发出《案件通报书》，及时将查处情况进行通报，认真追踪流向，遏制违法行为的蔓延。
　　四是行政约谈闭环。对于一些大案要案、疑难案件或当事人有争议、有抵触情绪的案件，由局领导约见当事人。通过谈话了解当事人对本部门的意见和建议，掌握办案人员在办案中落实行风廉政建设有关要求的情况，监督办案人员的工作作风，及时化解矛盾，解决办案中出现的问题，防止出现恶意的、对抗性的复议和诉讼问题。通过谈话把问题解决在结案之前，为结案铺好路、收好尾，进一步实现案结、事了、人和的执法效果。
　　（镇江市法制办）