南京执法案件信息平台年内开发完成 罚款精确到个位数

龙虎网讯 违反城管某项规定罚款5000到1万元，到底应该罚多少？同样一项违规行为，在这个区被罚款500元，到另一个区就可能被罚款1000元，差别为何这么大？这些都是我市城管执法中时常遇到的问题。据悉，南京市城市管理局将上马一套规范执法行为的信息平台，只要将违法违规现象输入平台，后台就会自动测算出确切的罚款额。有了全市统一的“一把尺子”，城管执法行为将更加规范精准。

新增32项执法项目，处罚种类近200项

去年底，我市对与城市管理有关的行政处罚权进行了相对集中，32个处罚项目划归城管。其中，规划的处罚权是重头，市规划督查支队并入城管执法总队，如对逾期不拆除废弃地下管线的，要处以罚款并强制拆除；对破坏历史街巷格局的，要责令补救。另有16项园林绿化管理的处罚事项也并入城管，此前道路上的毁绿行为归城管处罚，而公园里的毁绿行为则归园林部门管理，这样的合并解决了同一事项多头管理的问题。此外，此次并入城管的还包括原先归交管局的非机动车违章停放管理。

同时，渣土车、环卫保洁、违建、占道经营等仍是城管执法的重点。据悉，目前我市城市管理的综合执法种类逼近200项，涵盖城市管理的方方面面。

用统一公式计算处罚额度，街道执法队员将成“全科医生”

“目前城管执法的项目很多，涉及的法律法规条文也很繁复，所以我们考虑开发一个规范执法行为的信息平台，规范条文中的自由裁量权，让全市的执法处罚都参照一个标准。”市城管执法总队负责人表示，目前城管执法的架构是“两级政府、三级管理”，市级层面有执法总队，区级层面有执法大队，每个街道都有执法中队，这套信息平台还可以帮助街道的执法队员成为“全科医生”，应对不同专业的处罚事项。比如，某个街道查处了一起渣土抛洒事件，执法人员只要将抛洒面积、时间、地段等信息输入，平台就会根据这些信息所对应的系数，自动测算出应该罚款的数额，这些数额可能精确到个位数甚至带小数点。

“这套系统使全市各街道的处罚事项有了统一标准，同时，在总队层面还有专业的‘专科医生’，他们会对街道的执法做专业培训指导，同时负责处理跨区域的疑难杂症。”上述负责人介绍，这套信息平台今年内将会开发完成。

借助4G技术实时视频监控，对区级大队数字化监督考核

有了统一的业务平台，还需要实施有效的监控。据介绍，在市城管局指导下，4G实时视频监督执法系统已在城管执法总队投用，对各区级大队实行数字化监督考核。

目前，市城管执法总队已经获取了全市1500多个探头的视频监控，并将其与总指挥平台对接，可对各路段情况实时监控。市城管执法总队可随时抽调这些路段上的视频监控，以便执法取证。同时，总队的12辆巡逻车每天都会分区域巡逻。不仅可以实时定位轨迹，还能将一路的巡查情况通过视频，传输给总指挥平台。

此外，在主城人口密集区，总队还设置了168个定岗点，并给每个定岗队员配置了一台无线电台，借助4G无线网络，向市区两级城管指挥平台实时传输执法现场画面，覆盖里程在2公里范围内。

除了监督之外，总队还将根据上述检查情况，对各区大队进行考核打分，并上报纪委，不合格的区大队负责人将会被问责。这些打分成绩也会影响各区综合考核排名。

来源： 南京日报 　　编辑：叶真