苏州园区地税打造“四大平台”实现内控机制信息化

　　近期，江苏省苏州工业园区地税局倾力打造内部控制“四大平台”，实现对“两大权力”的全面监督和“三大风险”的全程管控，解决监管过程中缺乏有效抓手的难题，为“两个责任”的落实提供有力的支撑，初步实现了内控机制和惩防体系信息化建设的目标。

　　一是打造两权监督平台，实现两权监督全覆盖。开发两权监督信息化平台即“依法行政管理系统”，实现对税收执法权、行政管理权的全覆盖监督。该系统涵盖税务登记、准期申报、准期入库、发票管理、行政处罚、税务稽查、个体定额等26个模块，通过执法风险信息的识别、预警、推送和消除，保证税务机关依法行政，指导税务干部规避风险，实现了廉政风险与执法风险同步应对。

　　二是打造收入风险平台，管控组织收入风险。开发收入风险平台即“收入风险预警管理系统”，该系统以“五大透明”（即企业报送事项清单透明、税务人员操作记录透明、预警数据指标体系透明、风险管理对象流程透明、违规行为追究责任透明）为设计理念，以涉税信息的采集、整合、分析、利用为设立主线，建立园区特色税源管理格局和收入预警机制，精准引导税收风险管理有的放矢，全面及时掌握重点税源变动状况和影响税收税源特殊因素，提升组织收入工作质效。

　　三是打造行为监督平台，管控税收执法风险。开发行为监督平台即“人事管理系统”，实现了考勤规范、出国境审批、教育培训、工作日志、干部动态积分管理等五大类功能，将人事日常考勤与干部规范相结合、将请销假与出国境及护照管理相结合、将教育培训与日常工作相结合、将工作日志与绩效管理相结合，实现人事考勤、出国境审批、教育培训、工作日志、干部积分管理各子模块的数据共享，实现了干部人事的链条式管理，有效保障并规范了干部队伍建设。

　　四是打造遵从风险平台，管控纳税遵从风险。开发遵从风险平台即“纳税信用评价体系系统软件”，包括企业纳税人、办税人员、涉税中介机构及其从业人员三大模块，包含118个指标。该系统依托大集中系统、风险任务管理系统、实名制系统和第三方数据等目前所能掌握到的所有涉税信息，通过大数据的整合分析和高效利用，精准定位关键问题，税务人员通过后续服务和管理，企业人员通过回顾与预防，可以共同有效消除不遵从行为，提高税收遵从度。