"黑户"怎样拿户口? "如皋模式"为564名"外来妹"落户

　　最新公安改革意见提出为无户口人员落户的新思路，江苏很多地方都进行了探索

　　新华报业网讯　新出炉的全面深化公安改革的意见中提到，“扎实推进户籍制度改革、创新人口服务管理……落实无户口人员落户政策”，引起人们广泛关注。据了解，国家统计局2011年人口普查结果显示，全国有“无户口”人员1300万。昨日，网友“@走不出的世界”就与本报联系，称其母亲是无户口人员，希望了解无户口人员落户方面的新信息。目前，国家如何解决无户口人员的落户问题，具体政策尚未公布。但在江苏，已有为大量无户口人员落户的经验。记者就此采访了南京和省内其他城市的案例和做法。通讯员李孝文华景轩

　　扬子晚报全媒体记者梅建明于英杰

　　没有户口的苦恼

　　出生后

　　出生后如果没有办理户口，那从出生开始，就难以享受生育保险、医疗保险。

　　上学

　　到了相应年龄，会遇到入园入学的障碍。

　　成年后

　　没有户口，想找工作，几乎没有正规用人单位敢录用。此外，婚嫁、买房、买车、买车票、办理社会保险都办不成。将来有了孩子，也会让子女面临几乎同样的问题。户口的烦恼会缠绕一个人一辈子。

　　王亚男制图

　　先看两个零散案例

　　据了解，无户口人员在江苏很多地方都有，当前解决的办法通常是公安机关发现一个，在满足条件后解决一个，属于零散式的解决思路。