我国绿色印刷新格局正形成
编者按 11月3日，2014年绿色印刷宣传周首日，来自全国的近300位印刷界、出版界同仁相聚在2014绿色印刷推进会暨北京绿色印刷产业促进商务交流会上。与会者深度探讨了我国印刷业自2011年开启“绿色”新时代以来，所发生的整体变革。
4年前的9月，原新闻出版总署和环境保护部共同签署《实施绿色印刷战略合作协议》，开启了我国印刷行业的“绿色”新时代。4年后的今天，全行业绿色印刷理念深入人心，绿色印刷成为产业链上下游、全行业的发展共识和自觉行动，绿色印刷工程步入了新的发展阶段，也面临新的挑战。正如国家新闻出版广电总局印刷发行司司长王岩镔在此次2014绿色印刷推进会的演讲中所说：“新时期要站在新的角度谋划，推进绿色印刷工程，运用法治思维和法治方式来坚定不移地推进绿色印刷实施。”
4年时间，我国印刷业造就了怎样的“绿色”业态？实现了怎样的产业升级？各级政府在推进绿色印刷实施中有哪些创新举措？全新的企业自我声明模式业界反响如何？带着这一系列问题，《中国新闻出版报》记者在推进会现场进行了深入采访。
绿色印刷实施4年来，成果显著。 本报记者 韩东 摄
记者 韩东 摄
成果：增强“绿色”影响力
从2011年全国首批60家印刷企业通过绿色印刷认证，到今年全国已经超过700家；从2012年原新闻出版总署、教育部、环境保护部联合印发《关于中小学教科书实施绿色印刷的通知》（新出联〔2012〕11号），到今年全国11亿册秋季学期中小学教科书实现了绿色印刷全覆盖；从2011年业内第一个中国环境标志产品认证的绿色印刷标准《环境标志产品技术要求·印刷·第一部分：平版印刷》颁布，到今天凹版绿色印刷标准和商业票据绿色印刷标准相继出台，第一批5个绿色印刷系列行业标准起草完成；从2011年上海绿色认证检测中心暨总署质检中心上海分中心揭牌成立，标志着我国首个地方绿色印刷质检机构诞生，到如今总局质检中心在全国设有13个具备绿色印刷检测能力的分中心或合作单位……
绿色印刷实施4年来，硕果累累——绿色印刷成果惠及范围更广、形式更加多样化，绿色产品检测实力增强，相关标准更加完善，产业链上下游互动性增强。绿色印刷正在成为业内一个强有力的杠杆，指导着行业加速转型升级。以上成绩的取得，与各有关部门的协同作战及政策支持密不可分，他们的努力为绿色印刷深入实施创造了条件。
王岩镔介绍说，在国家环保战略的指引下，各有关方面高度重视推动各个行业的环境保护工作，国家有关部门连续两年将绿色印刷纳入财政资金扶持的重点。2013年，中央文化产业发展专项资金给予全国43家印刷企业2.768亿元的绿色印刷扶持；2014年又给予全国31家印刷企业2.116亿元的扶持。今年10月，总局印刷发行司还联合国家开发银行共同进行了专题调研，就金融扶持绿色印刷发展达成一致意见。国家开发银行将在绿色印刷技术装备升级改造、基地建设、兼并重组和对外投资等方面给予融资支持。有关扶持文件将会很快出台。
北京盛通印刷股份有限公司董事长贾春琳在推进会现场接受记者采访时表示：“政策扶持和资金支持提振了我们印刷企业向绿色印刷发展的信心。”作为2011年我国首批通过绿色印刷认证的企业之一，盛通股份以身作则地践行着绿色印刷理念。据贾春琳介绍，该公司在2013年首次获得了北京市新闻出版广电局关于绿色印刷的专项奖励基金，虽然第一笔金额并不大，十几万元，但这坚定了盛通股份实施绿色印刷的决心，使其在今年的绿色印刷推行中设立了更高的目标。
“绿色印刷实施以来，企业的环保意识、质量意识以及对社会公益的关注度都有了很大提高，同时也端正了社会上很多人认为印刷是低端、污染行业的错误认识。”北京顶佳世纪印刷有限公司总经理姚松对记者说。
举措：彰显“绿色”行动力
拿出专项资金扶持绿色印刷企业和出版社、开展产业链上下游交流对接的商务活动、采取更加合理而高效的绿色印刷落实措施、推进最新的绿色环保印刷技术的研发和应用……北京、安徽、上海、江苏、重庆等地根据自身实际，摸索积累了诸多推进绿色印刷的成功经验。
近年来，作为全国的首善之区，北京市局推行绿色印刷的做法在全国发挥了应有的示范和带动作用。北京市局把推广绿色印刷作为北京印刷行业落实“三个北京”战略的具体举措和调整印刷产业结构、转变经济发展方式的重要抓手，立项实施“北京市绿色印刷工程”，并“大手笔”斥资奖励实行绿色印刷的优秀企业。2012年拿出1000万元、今年增加至3000多万元的专项资金，大大提高并强化了出版社和印企实施绿色印刷的主动性。
此外，北京局开展的一年一度的产业链上下游交流对接商务活动、邀请文化名人做绿色印刷形象大使、拍摄科普宣传片等创新举措获得了业界的一致好评。值得一提的是，本次绿色印刷产业促进商务交流会是北京市局举办的第三届交流活动，将这个交流会提升到京津冀协同发展的层面进行设计，彰显了绿色印刷、绿色发展的重要意义。
安徽省新闻出版广电局相关负责人也在推进会上介绍了安徽在推进绿色印刷中的具体做法。据介绍，今年9月，安徽省委宣传部从1000万元文化强省专项资金中拿出100万元用于对实施绿色印刷的支持奖励。安徽省局一方面向省委宣传部、财政厅、物价局、环保厅等部门横向申请资金支持；另一方面纵向分级注重落实，扎实而高效地推进绿色印刷进程。
上海更是敢为人先，从2011年开始便立项探索环保的柔印技术在书刊印刷中的应用。经过4年时间，于今年7月推出了世界首套柔印儿童书，并正在尝试将其应用到其他领域。正如上海市印刷行业协会会长李新立此前在接受记者采访时所说：“上海市印刷业要想占领制高点，柔印一定是重要突破口。”
模式：企业自我声明更具自律性
《新闻出版业“十二五”时期发展规划》中提出，到“十二五”末，绿色印刷企业占我国印刷企业总数的30%。虽然4年来我国绿色印刷成果显著，但是截至目前，距离这一目标仍有很大距离。如何加速行业绿色印刷进程？如何减轻企业“绿色”成本，让他们轻装上阵？一种全新的绿色印刷企业自我声明模式应运而生。
何为企业自我声明？在2013年绿色印刷推进会发布的《关于票据票证实施绿色印刷的通知》中，对企业自我声明作如此表述：要积极探索政府设计制度框架、行业协会搭建实施平台、质检机构检测监督的绿色印刷自我声明体系。这一概念一经提出，业界反响热烈。新模式直指当前绿色印刷认证费用较高、认证机构单一、认证速度较慢等问题。
记者在采访众多印刷企业后发现，许多企业已经对企业自我声明的绿色印刷认证方式有所了解，在表现出了极大关注的同时，更期待具体方案尽快出台。“我们特别关注企业自我声明，这对于印刷企业来说是一件大好事儿。”大恒数码印刷（北京）有限公司总经理李俊杰在接受记者采访时表示。
大恒数码是业内较早的数码印刷尝鲜者。李俊杰说，他们不能算是业内做数码印刷最早、最好的企业，但一定是经历最多、试错最多的企业。之所以关注企业自我声明，是因为多年来他们一直进行着如测算碳排放、测定污染物等环保研究。但遗憾的是，由于之前的绿色印刷认证标准、方法都是适用于传统印刷方式的，作为一家数码印刷企业虽然践行着绿色印刷的相关规定，却一直苦于没有合适的方式拿到一张“绿色身份证”。有着大恒数码同样境遇的企业还有很多，如今自我声明模式的出现，让他们距离实现“绿色梦”更近也更快了一步。
已经获得绿色印刷认证的企业如何看待自我声明这种全新的认证方式呢？作为绿色印刷认证领域的先行者，姚松认为，自我声明模式更大程度上降低了企业的成本，更符合当前印刷企业生产管理实际，而且作为国际通行的做法，自我声明模式更具自律性，让企业发自内心地去实施“绿色”，而不仅仅是简单的功利需求。如此一来，一定会从者甚众。
王岩镔在推进会上介绍，绿色印刷自我声明的基本模式是，由总局、环保部、工业和信息化部、中国国家认证认可监督管理委员会进行宏观指导，由中国印刷技术协会、总局质检中心和工业和信息化部电子第五研究所等组成自我声明体系组织框架。其中，印协牵头负责组织实施和审核发布，质检中心负责事前送检和事后抽检，五所负责信息平台的技术开发和维护。目前，相关部门已经草拟了《绿色印刷自我声明管理办法》，正在广泛征求意见。
同时，王岩镔强调，自我声明框架体系要认真学习吸收中国环境标志产品认证中心在标准、认定工作中的经验，共同商议，加强交流，共同完善推动中国绿色印刷实现标定体系。当然，在研究问题时，也要实事求是，不能过分夸大行业的“环保”问题，不能把工作自觉当做问题大户。