成鹤银：百姓心中的“定盘星”

    他从警33年，在派出所所长岗位上干了24年，是南通年龄最大、任职时间最长、经验最丰富的派出所所长；他办事果断而有魄力，是出了名的重大矛盾纠纷化解能手；他是个典型的创新派,常常别出心裁、推陈出新，样样工作争先创优。他所带领的派出所先后被江苏省公安厅评为“学习枫桥经验优秀派出所”“警营文化示范点”，荣立集体二等功一次、集体三等功二次。他就是南通市通州区公安局平潮派出所所长成鹤银。

    他是化解社会矛盾的“稳压器”

  “今天，你就说破天，我也不搬迁！”

  “老姐姐，你不要急，有什么诉求告诉我……”

家住平潮镇的居民邵某，因拆迁补偿与当地村委一直在纠结，由于邵某迟迟未能拆除，对项目建设施工造成影响。2019年8月10日，为了确保项目建设顺利推进，上级党委政府把这个棘手的事情交给了成鹤银来处理。

  一趟不行，就两趟，白天不空，就夜间，讲法律、讲政策、讲亲情,成鹤银带领社区民警黄文鑫一个月里上门调解整整跑了96趟，终于啃下了这块“硬骨头”。

  2018年7月，沪苏通长江铁路大桥项目工程建设进入了沥青铺设阶段。由于沥青制作采用最新技术，对外界气候条件要求在20℃左右方可铺设，必须在短时间内尽早完工。未曾想，一开始安装设备就遭到附近不明真相的群众以污染环境为由阻挠施工，这让施工队急得团团转，如不及时铺设，工期将延长一年。

          接到求助后，成鹤银与村干部通过召开群众大会、村民代表座谈会和个别走访等形式，建立由派出所、村、施工单位三个支部和三名群众代表组成的环境监督小组，邀请环保部门主动监测环境并及时通报的工作机制，从而赢得群众的理解和支持，确保工程得以如期顺利施工。

    2019年11月8日，成鹤银收到辖区一家电力企业负责人的求助信，获知对方与一家玻璃公司存在纠纷，希望警方帮忙调解。经过成鹤银连续10多天的耐心细致工作，成功让涉事双方握手言和。

    12月24日，这家电力企业的负责人特地将一面写有“金牌调解化干戈、枫桥经验护发展”字样的锦旗送到所长成鹤银手中。

    面对平潮镇大拆迁、大建设、大发展的新格局,像这样涉及征地拆迁、劳资纠纷、工伤事故等方面的一些矛盾纠纷有很多。成鹤银立足多元化矛盾调解机制建设需求,坚持公安专门工作与群众工作、纠纷个案调解与社会矛盾整体化解相结合,主动将警务调解的触角延伸至各乡村警务室,联合综治、信访、司法、村(社区)等力量,有效开展矛盾纠纷联调工作。同时，与辖区内法庭、司法所结成共建单位,形成协调联动机制,突出抓早、抓小、抓超前预防的工作方针,建立起一支“金牌”调解员队伍,成功化解586起矛盾纠纷，实现了调处成功率100%。

      今年1月14日上午，曾与村委因拆迁安置引发长达6年纠纷的村民刘某特地来到平潮派出所，给成鹤银送来一面“心系民生关爱群众  为民排忧共筑和谐”的锦旗和感谢信表达谢意，感谢信中对成鹤银的256次接待化解表示由衷的敬佩。

他是派出所建设的“主心骨”

  今年初，一场突如其来的的新冠肺炎疫情打破了原有欢乐祥和，身为所长的成鹤银一直奋战在疫情防控工作第一线。

  1月24日晚，从武汉回平潮过春节的钱某突然发热、咳嗽，经通州区第八人民医院初步诊断疑似新肺疫情。疫情就是警情，接到这一信息后，成鹤银迅速启动战疫紧急预案，连夜召开党员大会，39个民警一个不少，全警布署、全力以赴，在全镇范围内开展一场“防风险、护安全、战疫情、保稳定”的雷霆行动。

  “我是所长，最危险的地方交给我！”次日凌晨，大年初一，成鹤银带领民警赶赴第八人民医院，在向上级报告情况的同时，迅速在观察室附近拉起警戒带，并安排民警赶赴钱某在平潮镇栖凤二期居住地，封锁楼梯口，开展消毒和防范宣传工作。并组织人员对钱某轨迹和同住、同行接触人员开展调查摸底，分头对接触人员逐一逐户落实居家隔离措施。

  “成所长是我们所里的主心骨，他用最直接、最实际的行动践行着一名党员民警的庄严承诺，我们大伙儿没有理由不努力工作。”副所长姚观新说。

  虽然成鹤银年龄比较大了，却不是他人想象中的“保守派”、“经验派”，而是一个典型的创新派,骨子里仍然有一股子闯劲儿。

    成鹤银是敢于第一个吃螃蟹的人。平潮派出所是通州区公安局首个试点实行“所队合一”勤务模式的改革单位,他通过建机制、抓规范、打基础、强管理,积极探索警务工作转型升级新路径,建立起社区管理、交通管理、案件侦查中队和综合勤务指挥室、案件管理室、警务服务室及警务服务站“三队三室一站”运作模式,发挥综合勤务指挥室的主引擎作用,推行值班接警、指挥调度、信息研判、视频巡查、勤务督导“五位一体”勤务运行模式,打造“一长三员”组织体系,完善“一警多能”培训体系,实现从“物理整合”到“化学融合”的转变,实现1+1+1>3的效果。

  “大数据是时代发展的潮流，我们打造智慧警务让派出所就在群众身边。”成鹤银说。

  在智慧公安变革的浪潮中,成鹤银提出打造智慧所队新标杆的目标,积极争取地方政府投资180万元用于建造综合勤务指挥体系,深度应用各种科技手段,以大数据引领智慧派出所建设,将信息资源转化成派出所打防管控的现实战斗力,加强和创新数据采集、研判和管理工作,用技术创新、大数据打造升级平潮高铁新城的安全防控体系,全面提升派出所的合成作战能力与大数据分析研判及决策水平，打造出平安新高地、跑出为民服务“加速度”。

他是亲民爱民为民的“贴心人”

        120码！歹徒驾驶摩托车载着被绑架的6岁男童一路狂奔。旁边，警车呼啸，紧随其侧，在与摩托车保持同一车速情况下，坐在前座上的民警，迅速伸手，稳稳地将男童从摩托车后座上抱起，顺势拉进了警车内。完成这组惊险刺激胜似警匪大片的飞车解救人质“镜头”后，神勇民警旋即将歹徒擒获——2011年3月12日，发生在南通市通州区石港镇的绑架案6小时告破。

      这个飞车解救人质的神勇民警不是别人，正是时任刘桥派出所所长的成鹤银。为了保护一个老百姓,他能豁出一切,甚至是自己的生命。从警33年的他，始终把辖区群众装在心里，争做亲民爱民为民的“贴心人”。

    2019年6月18日，殷某母子俩特地给成鹤银送来了一面锦旗。当成鹤银得知孩子快要上大学时，他又掏出1200元钱塞到孩子手里。

              2017年3月，经通州区人民法院平潮法庭判决，孩子判给殷女士，给女方两间房子，但是男方拒绝殷女士和孩子居住。2019年6月13日，高考结束后，原本在校陪读的殷女士带着儿子从金沙回到平潮，连个落脚的地方都没有，四天之后，身无分文的母子只好求助于平潮派出所。

成鹤银第一时间帮忙联系了一家旅馆安排母子俩住下，并掏钱安排了吃饭。第二天，成鹤银联系到殷女士的前夫，经过3个多小时调解，终于让男方同意在调解书上签字，两间房子归还给母子俩居住。

    2018年7月的一天，成鹤银从自己父亲口中得知村里低保户老顾身患糖尿病并引起足坏疽，无钱治疗。放下碗筷，他和妻子便前去看望，当即拿出四百元给其买药。随后，他一边联系村委会，一边联系在南通中医院工作的同学，第二天他就将老顾送到南通中医院治疗。

治疗一周后，经专家会诊，认为老顾已不具备截肢的条件。出院前，成鹤银给付了四千元医药费，连夜联系救护车将老顾送到平南医院继续救治，他找医生、买纱布，一直忙到凌晨三点，才将病人安置好。在后续治疗的一个多月中，他多次到医院探望和医生商讨医疗方案，不知情的医护人员还错以为他与老顾有亲戚关系，老顾终因并发症多发不治身亡，但落下了患有老年痴呆的妻子，没有独立生活的能力，他又帮助联系民政、村委会，将老顾的妻子送到平潮敬老院颐养天年。

  像这样的善举不胜枚举，始终把辖区百姓装在心中的成鹤银，用对党忠诚诠释对公安事业的不懈追求，把公正执法作为从警的座佑铭，用自己的实际行动给辖区百姓撑起一片蔚蓝的天空。