成都探索在农村新型领域加强党建工作

　　新华网成都８月１２日电（叶含勇、任静）“喊响向我看”“大家跟我干”“困难找我办”——成都市崇州市白头镇“土而奇”禽业专业合作社积极发挥党员示范作用，并与科研院校党支部结对共建，以“红色引领绿色”，推动农村合作组织快速发展。

　　“都说闯市场要打品牌，其实党建就是最亮的品牌。”“土而奇”禽业专业合作社理事长冉启斌说，“这让合作社始终保持服务农民的发展方向，到目前已带动当地就业３８０余人，成员收入同比增长１５％以上。”

　　近年来，成都城乡一体化发展步伐加快，农业从家庭分户经营转向集约化、产业化、现代化经营。据统计，目前，成都已发展农民合作社６１９０家、家庭农场２１４３家、市级以上龙头企业５３５家。与此同时，建成农民集中居住区１５２５个，农民从单家独院变成相对集中居住，乡村从以往村党组织“大包大揽”走向一核多元、合作共治。

　　作为第二批国家农村改革试验区，成都市于今年初选择９个区（市）县启动农村新型领域基层党建改革试点，着力解决党建“组织覆盖难、常态运行难、作用发挥难”的问题。

　　“适应农村生产生活方式的快速转变，成都探索把党组织建在产业链、建在集聚区上。”成都市委组织部副部长薛敏介绍说，试点区（市）县结合各自试验任务，尝试打破原有以行政村为建制的纵向、单一、封闭的党组织设置模式，依托农民合作社、家庭农场、龙头企业等农村新型经营主体和村转社区，着力构建基层组织设置运行履职新架构。

　　在成都崇州市，当地将合作社党组织纳入乡镇党委或村（社区）党组织管理。对于农民以土地经营权折资入股组建的土地股份合作社，探索“村管社”“乡管社”两种组织设置方式；对于各类专业合作社，有党员３人以上的单独建党组织，３人以下的与其他合作社联建。

　　对于生产规模较小、从事行业单一、党员数量偏少的家庭农场，金堂县探索以家庭农场为点设立“细胞型”党小组，以产业链为线设立产业链党支部，以产业园区为面设立产业型党组织，逐步实现党的组织和工作在家庭农场等农村新型经营主体的全覆盖。

　　对多种类型同时并存、多类群体相互融合、多样诉求同时衍生的村转社区，成都青白江区立足社区阶段性工作定位，适时组建临时性、功能型、建制型党组织，探索双重管理、网格服务、区域联动等机制，转变党员管理服务方式，在村转社区全过程发挥党组织作用。

　　农业部农村经济研究中心主任宋洪远认为，以经济建设为中心离不开党的领导核心。在农村生产生活方式加快转变的今天，“核心”如何抓“中心”，来自成都农村新型领域的基层党建改革探索在一定程度上破了题，也积累了经验。