对接上合组织成员国 连云港当加快产业合作步伐

　　中国江苏网8月20日讯 随着上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议闭幕，与会代表普遍表示，支持建设丝绸之路经济带的倡议，未来各国将促进工业、交通、通信、农业、创新合作，深化文化、科技、卫生、旅游、体育等领域合作。江苏省社科院沿海沿桥发展研究中心副主任古龙高表示，作为上合组织重要出海口和“一带一路”交汇点，连云港将成为上合组织成员国“一带一路”产业合作的核心城市。

　　连云港同上合组织国家合作并不少

　　悠悠驼铃见证了古丝绸之路的繁荣。作为最早的经济体通道，古丝绸之路本质就是服务于亚欧之间的商贸和物流通道，也可以说是经济全球化的早期版本，为东西方之间经济、文化交流作出了重要贡献。而新亚欧大陆桥是丝绸之路经济带的陆上主通道，两端的日本、德国等国家的生产力水平是全球最高的国家之一，而沿桥的中亚、西亚等国，因地处亚欧大陆的腹地，没有海洋与之毗邻，对外贸易局限性很大。

　　数据显示，从远东到西欧的货物，经新亚欧大陆桥全程10870公里，比西行绕过好望角的海上运输线缩短运距15130公里，比经苏伊士运河出直布罗陀海峡海上运输线缩短9100公里，比东行经巴拿马运河的海上运输线缩短运距12100公里，这种特殊的优势是连云港和上合组织国家合作的国际战略基础。

　　同大多数的中国城市相比，连云港同上合组织成员国的合作领域非常丰富。连云港同哈萨克斯坦有着亲密的合作关系。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫认为，哈萨克斯坦的物资正通过连云港海洋集装箱的运输运到世界各国。这是中哈两国在加强彼此的经贸联系方面做出的探索。连云港的中蓝连海设计研究院是乌兹别克斯坦德赫卡纳巴德钾肥厂二期工程年产40万吨氯化钾项目设计方。其为乌兹别克斯坦设计了我国首套在海外建成的钾肥装置，标志着我国钾肥产业海外投资迈出关键一步。该项目建成后，乌兹别克斯坦氯化钾年生产能力将达到60万吨，不仅能够满足乌国每年7万吨的钾肥需求，剩余产量还可供应中国和中亚地区。我市徐圩新区等区域正在开启“上合组织招商时代。”

　　专家表示，过去的事实和现在变化表明，上合组织及其周边国家同中国的“一带一路”合作根本绕不开连云港这个特殊的城市。在这样的机遇下，连云港必须分析对接上合组织成员国“一带一路”产业合作的机会，寻找合作的突破点。

　　始于交通并成于产业是趋势

　　专家认为，连云港同丝路沿线国家的合作将“始于交通，成于产业”。所谓始于交通指的是，双方的合作最初开始于交通通道领域合作，例如港口运输、物流基地等方面的合作。而成于产业是指双方的合作要想推向纵深领域必须推进产业合作，促使双方联系更加紧密，成为真正的合作伙伴。

　　通道合作先行。连云港是哈萨克斯坦重要的出海口。而随着连云港和哈萨克斯坦物流合作加深，人们期待这样的合作向纵深化领域推广。今年年初，哈萨克斯坦宣布，其计划于2020年前在交通基建领域投入400亿美元(约合2477亿元人民币)升级交通运能，并成为中欧贸易的重要枢纽国。分析师认为，连云港港有望在这一轮的升级中获得合作机会。因为，随着哈萨克斯坦同连云港连接起来，哈萨克斯坦作为中欧过境枢纽的作用正在逐步显现，有望带动哈国周边国家借助该国加强与中国的贸易往来。

　　与此同时，目前，东欧国家爱沙尼亚也在考虑与中国的海运路线。塔林港股份有限公司的首席执行官Ain Kaljurand曾对媒体表示，公司正在考虑塔林港与连云港之间的海运路线，而中哈(连云港)物流合作基地的启用使该条海运路线变得可行。一旦该计划成行，将把新亚欧大陆桥向北延伸至爱沙尼亚塔林港，从而全面对接北欧市场。

　　在产业合作方面，上合组织是国内重要的能源基地。在能源合作上，双方具有广泛的基础。专家认为，未来连云港同上合组织成员国的合作主要包括三大领域：首先是输油管道领域合作。连云港珠江钢管具有这样的优势。2009年通气的中国—中亚天然气管道正是番禺珠江钢管有限公司提供的，该项目起自土库曼斯坦和乌兹别克斯坦两国边境的格达伊姆，自西向东途经土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦，最终到达我国境内的霍尔果斯。其次在风电领域，连云港是国内风电重要的制造基地之一，市开发区分布着中复连众、国电动力等风电企业。而上合组织成员国所在的中亚地处北半球风带，是世界上最适合开发风能的地区之一。哈萨克斯坦是世界上人均风能资源最多的国家，风能发电潜力达1.8万亿千瓦时。再次在光伏领域合作，中亚地区沙漠广阔，适合于建大型太阳能电站。连云港拥有神舟新能源、韩华新能源等光伏企业，连云港借助“一带一路”契机，加速同上合组织成员国产业融合。

　　主动走出去才能抓住契机

　　专家认为，连云港并不缺乏机遇和产业合作机会，关键是这种合作必须建立在扎实推进措施上。在这个方面，连云港要主动走出去，借助双方既有的良好关系，为连云港企业走进上合组织成员国打开通道。同西欧北美成熟的市场相比，上合组织成员国市场经济的成熟度还不够。企业进入该领域，还需要连云港本地政府主动牵线搭桥。在强化国企同上合组织成员国合作基础上，我市也需给民企这样的机会，为更多企业打开通向上合组织成员国的大门。

　　在这个过程中，连云港需要学习其他城市，提前为连云港企业提供投资建议书和风险评估。与此同时，连云港还需要根据不同区域特色，开启招商时代。这种招商应以市场招商为主，政府招商为辅。最大限度通过委托招商、个性化招商方式，完善连云港和上合组织成员国的联系。当然在这之前，连云港需要准确判断上合组织产业合作可行性，不要拖。最好在本年度前拿出方案。作为前苏联工业布局的区域，上合组织成员国还是有值得连云港招商引资的行业和企业，连云港要重视这些产业合作，扩大招商引资的国家和企业门类。