1.25万字《意见》是这样出炉的

　　新华报业网讯　省委、省政府9日召开的推动文化建设迈上新台阶工作会议，是我省文化建设的又一座里程碑。长达1.25万字的省委省政府《意见》究竟是如何拟定的？记者进行了采访。

　　参与起草《意见》的有关人士对记者说，《意见》是我省全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神，并结合江苏实际探索江苏文化发展之路的成果。《意见》的起草在省委、省政府直接领导下进行，在长达半年时间里，省领导罗志军、李学勇、王燕文、曹卫星等深入全省思想文化建设一线，通过专题调研、召开座谈会、组织课题研究等方式，在全面掌握江苏文化建设现状基础上，深入谋划未来发展之路，经广泛征求意见、反复讨论修改，最终确立了围绕“三强两高”目标，着力抓好八个方面30项任务的核心思想。

　　根据习近平总书记视察江苏提出的新要求，我省把推动文化建设迈上新台阶列为重大课题。今年2月，对全省各县进行普查，通过发放调查表和实地调查的方式摸底基层文化工作；3月，组织全省宣传文化系统开展了6个方面的专题调研，召开一系列座谈会，组织专家学者开展12个专项课题研究。省社科院副院长樊和平说，放眼世界，文化发展在很多国家被上升为国家战略，省委省政府把文化建设提升到地方发展战略的高度，在全国率先提出建设人文精神高地，既是一种自信，也是一种担当。

　　《意见》的起草，始终坚持了问题导向，旨在突破我省文化发展瓶颈，既高屋建瓴，又具体实在，有很多具体举措。比如在公民文明素质方面，提出了一个硬指标，即到2020年注册志愿者占城镇人口比例达到15%以上；关于文化产业布局，要求新兴文化业态到2020年占比达60%以上；推进文化传承创新，明确提出加强对“雨花英烈精神”的研究和宣传；公益性文化事业单位改革，要推动建立法人治理结构、组建理事会；加强国际传播能力建设，鼓励通过与境外主流媒体合作，通过自办或收购等方式，实现机构、人员、内容包装本土化……

　　今年4月，《意见》初稿完成后，开始广泛征求意见并作了多处修改，其中尤其强化了公共文化服务的内容。《意见》明确，要推进公共文化服务的标准化和均等化，资源向基层、向困难群体倾斜；通过数字化、总分管制等手段丰富公共文化产品供给；通过政府采购和资助等方式，吸纳社会力量参与公共文化服务建设；通过文化志愿服务制度，鼓励艺术家、专家学者和社会知名人士参加文化志愿服务。《意见》还专门辟出篇幅，对基层文化站点的人员配备、财税支持、转移支付和金融服务等方面作了专门规定。

　　在贯彻落实《意见》、推动文化建设迈上新台阶的进程中，江苏文化发展必将呈现出一派崭新气象。

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