宿迁市政府主要领导要求以系统化思维积极稳妥推进土地增减挂钩改革

      12月6日，宿迁市专题召开深化土地增减挂钩改革工作现场会。市长王天琦在会上强调，要切实明晰土地增减挂钩改革实现路径，按照农村土地确权，成立村、乡镇、县区三级土地资产管理公司，推动土地入市，引导农民进城入镇推进新型城镇化，开展规模化经营推进农业现代化，通过城乡建设用地增减挂钩和农民市民化推进新型工业化六个步骤，统筹实施、稳步推进。 宿迁市将深化土地增减挂改革，作为盘活农村土地资源、促进农业转型升级、推动城乡统筹发展，加快建设“强富美高”全面小康新宿迁的重要举措。王天琦在会上要求，以系统化的思维积极稳妥推进土地增减挂钩改革，具体抓好七个方面的重点工作：一是建立城乡统一的要素市场。摸清集体建设用地的存量家底，建立城乡统一的土地交易平台，确定合理的土地增值收益分配方案。二是构建统一城乡的公共服务体系。确保进城农民与城市居民享受同等公共服务；确保留村农民和城市居民享受同等公共服务。三是集成精准有效的扶持政策。着眼增强农民选择进城入镇的信心；注重做好留守农民的生产生活保障。四是探索科学合理的治理方式。紧贴百姓需求，简化服务流程，坚持成本最小。五是创新生态标准的生产方式。努力构建现代农业产业体系，实现农业绿色发展新跨越，向规模集中、向特色发展、向生态聚焦。六是打造美丽宜居的乡村特色。塑造独居特色的乡村面貌，打造干净整洁的乡村环境，营造和谐美好的乡风文明。七是建立健康持续的市场机制。创新住房金融，创新土地金融，创新扶持基金。王天琦还要求，认真把握“四个必须、四个绝不”的工作原则，必须坚持以人民为中心，绝不以牺牲农民利益为代价；必须坚持充分尊重农民意愿，绝不搞一刀切；必须坚持系统化推进，绝不能简单化、碎片化；必须坚持积极发挥市场作用，绝不能政府大包大揽，确保试点工作顺利开展。（宿迁市局）