以思想再解放推动改革再深化服务再提升

泰州市粮食局党委书记、局长  刘金山

思想解放的程度，决定着改革的深度、发展的速度、服务的高度。上世纪90年代，我市粮食系统之所以能够实现从计划经济体制向市场经济体制的华丽转身，关键就是敢于打破思想束缚、破除制度藩篱。随着经济发展进入“新常态”、全面改革步入“深水区”、各类矛盾渐入“显现期”，粮食系统面临着全面深化改革与加快转型升级的“双重挑战”，既为耕者谋利又为食者造福的“双重责任”。如何应对挑战和责任，就是要以开展“解放思想再发力、科学发展勇攀登”大讨论大落实活动为契机，将思想再解放作为提神鼓劲之“魂”、率先发展之“源”、攻坚克难之“器”，向改革要“动力”、向创新要“活力”。

加快产业转型升级发展步伐。突破一时一地的思维定势，立足全局，谋划长远，以点带面，加快推进粮油产业转型升级。敢于打破地域限制，合理布局粮食收储和物流节点，重建、新建、维修改造仓储设施，并配置高科技的收储作业设备，建成一批“数字粮库”和现代化示范粮库。敢于破除小成即满的心理，推进粮食产业和物流园区建设，加大招商引资力度，推动库厂联营、库场联营、资本联营，把靖江粮食产业园与扬子江现代粮食物流中心分别打造为集运输、储存、加工、销售“四位一体”的示范性粮食产业园和功能完善、配套齐全、快速高效、节能低耗的现代物流园区。敢于创新发展模式，培育具有核心竞争力的品牌企业，以资本、技术等为纽带，采取联合、兼并、重组等方式整合市场资源，增强开发创新能力、转化增值能力和市场开拓能力，逐步形成具有核心竞争力和市场影响力的粮油品牌。

增强国有粮食企业发展活力。适应市场经济发展的新要求，突破原有僵化体制的束缚，加强体制机制创新，不断增强地方国有粮食企业活力。逐步建立现代化的运行机制，实行公司化经营和企业目标责任双重管理，形成以资本为纽带，统一发展战略、统一资产管理、统一财务核算、统一制度管控、统一人力配置的公司制发展模式。加快确立市场化的经营主体地位，按照去行政化的要求，优化购销公司职能、机构、岗位设置，建立以企业人员为主的购销公司，使职能明确、职权明晰、人员精干、运转高效。探索建立集团化的区域发展模式，围绕“培强分公司、优化收纳库、淘汰弱势站”的思路进行整合重组，调整布局，调优企业结构，形成“县（市、区）粮食购销总公司（集团）+子（分）公司+收储库点”具有区域特色的现代经营管理模式。

提升服务群众的水平和质量。粮食工作说到底就是服务。随着经济社会的发展，需要我们突破单一服务、狭隘服务的传统思维，不仅要为种粮农民、城乡居民，还要为粮食生产、流通企业提供优质服务；不仅要提供政策、资金、项目扶持，还要提供信息、技术、市场平台支撑。结合我市当前实际，要在“三个着力”上下功夫，即：着力推进粮食烘干服务体系建设，本着“合理布局、统筹安排、按需配置、分步实施”的原则，在全市建立规模适度、运转高效、处理及时的粮食烘干服务体系，以适应家庭农场等现代农业经营主体的发展需要；着力推进“订单粮食”服务项目建设，根据本区域粮食规模化种植发展实际，与农技部门联手，向生产领域延伸，通过订单，积极推广优良种植品种和先进种植技术，既为种粮大户、家庭农场解决后顾之忧，又为粮食安全和保障奠定基础；着力推进放心粮油工程建设，以粮油质检体系、执法监管体系、问题粮处置机制和放心粮油供应网络建设为主要载体，建立并完善覆盖粮食收购、储存、流通、加工和成品粮油批发零售的质量监管与供应体系，切实加强粮油质量卫生监管，努力保障粮油消费质量安全。

解放思想，其命惟新。随着新一轮思想大解放的深入开展，全市上下的思想活力将充分涌流，改革动力将竞相迸发，发展空间将更加宽广，我们要切实增强责任感和使命感，举全力，尽所能，主动作为，积极作为，不断推动粮食流通产业又好又快发展，为泰州争创全省转型升级示范区作出新贡献。