怎样才能实现经济调速不减势

　　那么，总理关心哪些问题，或者说，在总理看来，哪些问题解决了，中国才能实现“经济调速不减势、量增质更优”？

　　在总理眼里，“如何实现稳增长和调结构的平衡，加快新产业、新技术、新业态成长，促进大众创业、万众创新，打造新的‘发动机’，形成新动能；如何抓住牵一发而动全身的‘牛鼻子’，促进重点领域改革不断取得突破；如何在完善定向调控中持续创新宏观调控思路和方式”，是其心之所系的三大问题。

　　先看第一个问题“发动机”。

　　中国经济要实现稳增长和调结构的平衡，首选需要打造新的“发动机”。新的“发动机”在哪里？在“新产业、新技术、新业态”。而“新产业、新技术、新业态”的成长，离不开“大众创业、万众创新”。只有激发大众创业热情，汇聚万众创新智慧，才能催生更多“新产业、新技术、新业态”，使这些“新产业、新技术、新业态”成长为拉动中国经济持续增长的新“发动机”，为中国经济提供“新动能”。

　　不过，“新产业、新技术、新业态”的成长和壮大需要时间；“大众创业、万众创新”也需要各类政策不断扶持和促进，这同样有个过程。在中国经济下行压力加大，特别是最新公布的1月份经济数据总体疲弱的背景下，眼下最需要的是能迅速提振中国经济的举措。显然，短期内“新产业、新技术、新业态”很难取代传统产业，成为推动中国经济发展的新的“发动机”。

　　有鉴于此，当务之急是平衡“稳增长和调结构”的关系。既要通过“一带一路”等国家战略，实现过剩但却具有强劲竞争力的优势产能的输出，同时加大基建投资力度，托底经济增速；另一方面，又不能因为稳增长而忽视调结构，延缓去产能过程，甚至让僵尸企业赢得更多生存时间，进而挤压有限信贷资源，推升社会融资成本，更不能耽误创新能力的培养，延缓“新产业、新技术、新业态”的成长。这确实是个大课题，但一旦平衡好了两者关系，一旦新“发动机”有了，中国经济也就有了持续增长的推动力，中国经济列车也就能再次呼啸前行。

　　再看第二个问题“牛鼻子”。

　　改革是新一届中央政府的着力点；通过改革，释放红利，也是这轮改革的目标所在。不过，深化改革，千头万绪，不能眉毛胡子一把抓，要化繁为简，突出重点，积极寻找牵一发而动全身的突破口，抓住“牛鼻子”。只有找准了突破口，抓住“牛鼻子”，才能事半功倍。

　　目前各项改革全面推进，无论是国有企业混合所有制改革、通过设立自贸区实施简政放权和贸易便利化改革，还是任重道远的金融改革，特别是资本市场上正在推进的股票发行注册制改革……各类改革正在或将要源源不断释放红利，成为引国人翘首、让资本市场兴奋、令国外关注的改革红利效应。然而，正如习近平总书记所言，中国改革“已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头……”尽管如此，“改革再难也要向前推进”，而要继续啃硬骨头，继续将改革推向深入，必须抓住牵一发动全身的“牛鼻子”。这个“牛鼻子”在哪里？就在“重点领域”。只有“重点领域改革不断取得突破”，中国改革才能不断走向深入，只有一个个“硬骨头”被啃下了，中国经济才能迎来新一轮辉煌。

　　最后看第三个问题“创新宏观调控思路和方式”。

　　定向调控的思路和方式是一成不变，还是不断创新，答案不言自明。去年以来，中央政府在宏观调控中，一直主动出击，精准发力，并在“完善定向调控中持续创新宏观调控思路和方式”。比如，将基建投资的重点放在改善民生、改变欠发达地区基础设施面貌上，而非简单地投向“铁（路）公（路）机（场）”；比如，实施定向降准、定向再贷款，创设SLO、SLF、MLF等新型货币政策工具增加基础货币投放。凡此种种，都体现出中央政府定向调控思路和方式的不断创新。

　　不过，“当前世界政治经济格局深度调整，我国经济发展进入新常态”，与此相适应，定向调控的思路和方式也需因时而变，不断创新。如何创新？答案是“探寻规律，用新视角把脉经济，用新思路拓展新局”。只有不断改变视角，只有在国际国内经济变化的大背景下思考问题，寻求对策，才能“始终把握发展主动权”，才能探寻出符合中国经济新常态的定向调控思路和方式。

　　目前，中国经济增速已由高速增长调整为“中高速增长”。经济增速调整了，但经济增长势头不能减；中国经济总量不断增加，但经济增长质量不能降。要实现这一目标，就必须采取各种方式，集思广益、群策群力，破解难题。三大难题破解了，“实现经济调速不减势、量增质更优”也就水到渠成了。