产量14年来首降 煤炭行业“供大于求”态势延续

　　“据快报，去年前11个月全国煤炭产量完成35.2亿吨，同比下降2.1%。预计全年产量同比减少2.5%左右，是自2000年以来的首次下降。”
　　中国煤炭工业协会副会长姜智敏在1月23日召开的煤炭工业经济运行分析会上表示，在新常态下，煤炭行业也将进入需求增速放缓期、过剩产能与库存消化期、环境制约增强期和转方式调结构攻坚期。2015年市场供大于求的态势还难以根本性改变，企业经营的压力依然较大，行业运行形势依然严峻。
　　企业亏损面逾七成
　　姜智敏通报2014年煤炭经济运行形势时指出，在煤炭市场需求不旺、产能建设超前、进口规模依然较大等多重因素影响下，2014年，煤炭市场供大于求矛盾突出，库存增加，价格下滑，效益下降，企业经营压力加大。随着国家煤炭行业脱困政策措施实施，四季度以来市场出现了一些积极变化，但整个行业运行形势依然严峻。
　　据快报，去年前11个月全国煤炭产量完成35.2亿吨，同比下降2.1%。预计全年产量同比减少2.5%左右。全年铁路发运煤炭22.9亿吨，同比减少3044万吨，下降1.3%。截至2014年年末，煤炭企业存煤约8700万吨，比年初增长2.6%；重点发电企业存煤9455万吨，比年初增加1409万吨，增长17.1%，可用24天。
　　在煤炭进出口方面，2014年全国进口29122万吨，同比减少3580万吨，下降10.9%；出口574万吨，减少177万吨，下降23.5%；净进口2.85亿吨，减少3400万吨，下降10.7%。
　　从全国煤炭价格看，煤炭市场价格经历了去年初的大幅下滑，10月份以后小幅回升的过程。从中国煤炭价格指数变化看，由年初的161.8点下降到10月10日的136.2点（年内最低点），之后小幅回升至年末的137.8点，比年内低点回升1.6点，但比年初下降24点。
　　从动力煤价格看，5500大卡市场动力煤去年末山西北部大同地区上站价375-385元/吨，同比下降65-70元/吨；秦皇岛港平仓价510-520元/吨，下降120元/吨；广州港提货价为575-585元/吨，下降140元/吨。环渤海动力煤价格指数全年平均为523元/吨，下降66元/吨。
　　从炼焦煤价格看，去年8月份之前明显下降，之后基本维持平稳，部分品种略微上涨10-20元/吨。年末价格平均比年初下降250-300元/吨。
　　在固定资产投资方面，2014年全国煤炭采选业固定资产投资4682亿元，同比下降9.5%，与“十一五”时期年均增速26.7%相比回落了36.2个百分点。其中民间固定资产投资2598亿元，同比下降10.9%。
　　从行业效益看，去年前11个月，全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.74万亿元，同比下降6.6%；企业利润1104.5亿元，同比减少871.9亿元，下降44.4%，与2012年同期相比下降64.2%；亏损企业亏损额683亿元，同比增长61.6%；企业亏损面70%以上。11月末，企业应收账款3872亿元，同比增长12.8%。大部分煤炭企业经营困难，一些企业减发、欠发工资问题突出。
　　多因素耦合加剧行业困难
　　分析影响煤炭行业经济运行的主要原因，姜智敏认为，首先，主要耗煤行业消费下降，能源消耗强度降低，煤炭需求减少。根据主要耗煤产品产量测算，电力、钢铁、建材三个行业耗煤同比下降3.4%、1.4%、1.1%。同时，据相关机构预测，2014年非化石能源占一次能源消费比重从2013年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重从66%下降到64.2%，减少了煤炭消耗。随着科技进步，国家大气环境治理力度加大，全国单位GDP能耗在2013年下降3.7%的基础上，2014年又下降4.8%。
　　二是煤炭产能超前问题突出。2006年以来，煤炭采选业固定资产累计投资3.27万亿元。截止2013年底，累计新增产能26亿吨，在建产能超过11亿吨，产能释放的压力进一步加大。
　　三是煤炭进口规模依然保持高位。2014年，受世界煤炭市场产能过剩，国际煤价大幅下降的影响，我国煤炭进口继续保持了较大规模，自2011年以来已连续四年净进口量超过2亿吨，占国内煤炭消费的8%左右。
　　四是深层次矛盾逐步显现。前几年的高速发展掩盖了煤炭行业在长期发展中积累的深层次矛盾和问题。经济结构不合理、人多效率低的问题依然突出、行业发展不平衡加剧、体制机制约束依然存在等问题都亟待解决。
　　“随着时间的推移和行业发展困难的加深，这些矛盾将更加突出，必须引起高度重视。”姜智敏强调，当前煤炭经济运行中遇到的困难是多因素的耦合，是发展中的问题，是结构调整的阵痛，必须抓住机遇，加快转型，克服困难，重新获得更大的发展。
　　2015年运行形势依然严峻
　　研判2015年煤炭市场走势，姜智敏认为，当前，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期。2015年世界经济复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场和大宗商品价格波动以及地缘政治等非经济因素的影响在不断加大。我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
　　认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。姜智敏表示，在新常态下，煤炭行业也将进入需求增速放缓期、过剩产能与库存消化期、环境制约增强期和转方式调结构攻坚期。
　　从需求看，2015年我国经济增速将进一步放缓，国家调控能源消费总量，提高非化石能源在一次能源消费中的比重，大幅度降低单位GDP能耗，降低大气污染物排放，降低煤炭占一次能源消费比重，能源结构将进一步得到优化，煤炭需求强度进一步降低。
　　从供应看，一方面，我国煤炭产能已经超过40亿吨，在建规模10亿吨以上，煤炭产能释放压力加大，全球煤炭市场产能过剩，煤炭进口仍将保持较大规模；另一方面，国家严格治理违法违规煤矿生产建设、治理不安全生产、超能力生产和限制劣质煤生产与消费，煤炭产量盲目增长的势头将得到遏制。
　　由此预计，2015年全国煤炭市场供求关系将逐步得到改善，但受多重因素的影响，市场供大于求的态势还难以根本性改变，企业经营的压力依然较大，行业运行形势依然严峻。
　　会上，姜智敏通报了煤炭工业改革取得的新成绩，以及煤炭行业脱困工作取得的阶段性成果。他强调，面对我国经济发展的新常态，适应能源革命的新要求，煤炭行业必须坚持“七个推进”，促进“七大转型”，持续提升煤炭工业发展的科学化水平。一是推进煤炭科技创新发展，促进行业由劳动密集型向两化融合、人才技术密集型转变；二是推进结构调整与转型升级，促进发展方式由数量、速度型向质量、效益型转变；三是推动生态文明矿山建设，促进行业发展由生产、销售原煤向销售商品煤、洁净煤转变；四是推进现代煤化工产业化发展，促进煤炭产品由燃料向原料与燃料并重转变；五是推进煤机装备制造业发展，促进煤炭产业向现代化、信息化转变；六是推进煤炭市场交易体系建设，促进行业发展由不完全市场向完全市场化转变；七是推进安全生产长效机制建设，促进行业发展由大幅降低安全生产事故为重点向提高职业健康保障程度转变。