“快”，不只是一个字——在通州湾触摸“新区速度”

通州湾科教城科技孵化楼前，陈建正和同事们铺设大理石地砖，切割机巨大的声响让我们的交谈有点困难。陈建是中国建筑工程总公司的一名建筑工，今年4月，他和建筑队进驻科教城，不到半年的时间，这幢近2万平方米的大楼主体全部竣工。“一个字，快！在这里，一天一个样！”陈建冲记者比划着大声地说。

事实上，科教城项目只是通州湾快速发展的一个缩影。24日上午，市县新闻采访团一行40多人走进通州湾新区，汽车在区内宽阔平坦的公路上飞快地行驶，车窗外塔吊林立，一幢幢高楼大厦、车间厂房鳞次栉比，眼前的情景让一些“老记们”惊叹不已：“这里两年前还是一片荒芜的盐碱地，如今已是欣欣向荣。发展真是太快了！”打开车窗，看风车飞舞，听机声隆隆，任海风拂面，用心触摸着通州湾发展风一样的快速度。

这“快”，展现在通州湾人的思想观念上

“通州湾自2012年成立以来，已先后落户亿元企业70余家，已经开工建设的中南NPC新材料项目、乔治海茵茨制造项目，以及华电、中节能、林洋太阳能为代表的新源项目，总投资均超过50亿元，台湾美今高端花卉项目、加拿大庞巴迪航材物流项目、法国生命科学院干细胞诊疗项目、意大利维龙现代仓储项目等也已全部开工……”面对记者的采访，园区招商局局长姜伟如数家珍。

“之所以有通州湾速度，在于我们不争论、务实干。新区成立之初，也面临着一个‘鸡’与‘蛋’的问题，到底是先集聚人气再加强基础建设，还是先建设后揽项目、聚人气？”管委会主任羌毅坦诚地说，“我们没有在‘鸡’‘蛋’上纠结，而是将精力集中到快建设上来。”科教城项目就是不争论引得的第一个大项目，这个总投资500万元，占地5万平方公里的工程，既是一项基础设施项目，又是一个集聚人气的平台。新区以政府资金启动项目，随后与华夏幸福和省沿海开发集团合作，共同开发。自2012年启动以来，先后投入10亿元，目前，城内路网、管道已经建成，一期启动区已基本成形，教育区已建成2幢现代化教学楼，共享生活区建成3幢住宿楼和一座食堂，总建筑面积9万平方米，年底还将交付7万平方米的建筑。来自北航等院校的近2000名学生已经入驻，而最终这里可容纳学生近2万名。

“通州湾建设之所以快，是因为我们不争利。新区成立两年多来，先后投入100多亿元用于基础设施建设。而这其中，政府的投入不足十分之一。”管委会副主任施宏杰的话语中透露出几分自豪，“为加强融资，我们成立了沿海开发集团，但我们更多的把目光瞄向市场，让社会资本参与到通州湾的基础设施建设上来。每个项目，政府的投入仅在10%至20%之间。”更多地让利于企业，使得企业的积极性更足，建设速度更快。记者了解到，目前，参与园区配套设施建设的企业达到10家，职工之家、政务中心、总部大厦、汽运中心、幼儿园主体已经封项，文化艺术中心、小学等正建设之中，一批道路、桥梁、绿化、安置房项目正快速推进。通州湾商务大厦，2012年8月动工建设，不到10个月，全部竣工启用；由沿海开发集团与杭州莱茵达置业联合开发的莱茵东郡小区项目，去年5月动工，目前正在做交付准备；由中南集团投资的五星级酒店项目，今年5月开工，到10月份主体工程已竣工，年内将正式运营……

“我觉得通州湾之所以有如此快速的进展，在于新区一班人不等不靠，服务好。”华电集团通州湾项目筹备组党委书记冷寅感触良多，“华电集团在通州湾的项目2012年8月签约，10月筹备组进驻园区，开工建设。园区给予了我们极大的支持，可以说是有求必应的保姆式服务，正是在他们的协调下，我们施工进展顺利，目前，总部和附属大楼已经封顶，燃机制造项目、燃机维修中心有序推进，作为港口的开港项目，华电LNG接收站项目也正抓紧办理相关手续……”乔治海茵茨飞机制造项目行政主管黄露也有同样的体会，去年4月，公司与园区签订落户协议后，一时没有厂房，园区负责人及时帮助他们联系，租赁了一家标准厂房，当月公司便投入生产，很快第一架飞机下线，当年就生产小型飞机50多架。“园区又及时为我们协调用地，今年5月，我们的飞机制造车间正式破土开工，目前，厂房主体已经竣工，即将投入设备安装，到年底即可投产，届时，年生产能力将达到500架，产值在20亿元左右。”黄露告诉记者，公司生产的小型飞机主要用于喷洒农药、海岛巡逻、航拍等，市场前景十分看好。今年8月，河南南翔通用航空公司一次性就订购300架CH轻型飞机，价值8亿元。“是园区优质的服务，让我们顺利达产，抢占了市场，赢得了先机。”黄露真诚地说。

这“快”，融入在企业奋进的脚步里

“因为这些都是实实在在的项目，企业自身发展的需要也倒逼着他们快开工、快建设、快投产。”管委会副主任张洪晖说。

总投资26亿元的通州湾游艇俱乐部，从去年3月起开工建设，清淤港池，购买游艇、帆船，修建码头和泊位，公司先后投入1亿多元，到今年7月，已建成20个浮动泊位。公司企划部副部长姜懿钰在接受本报独家采访时表示，他们的目标是建成一个集游艇制造、游艇销售、游艇服务、会展中心、海上休闲、水上运动、教育培训、度假宾馆、高档海景住宅及商业配套为一体的游艇产业集群，最终形成长三角游艇旅游度假中心。“今年国庆节当天，我们就接待了游客2000多人，这更坚定了我们加快发展的信心。目前，我们正加紧泊位的建设和相关手续的报批，力争年内正式运营。”

去年11月，一群来自阿里巴巴的青年人，成立了腾云入海信息有限公司，来到濒江临海的通州湾“腾云入海”。公司副总经理郭宇透露了他们的“野心”：“我们的目标一是做传统电商服务，二是在南通六县市布设电商服务点，三是做跨境电商平台。我们特别看重这里的地理优势，离日韩较近，我们的仓储可以做跨境服务；阿里巴巴目前正在实施千县万村计划，我们有意与他们在江苏抢占市场，及早在南通100多个镇布点。因此，时间对我们来说十分宝贵。”今年5月18日，公司总部大楼、仓储中心正式开工建设，到10月18日，总部大楼已经封顶，4.3万平方米的仓储中心也将于年底前建成。“到明年5月，我们600名员工和30多家公司将可同时入驻，7月份正式运行。”

“2012年，我们来到这里的时候，是一片沙滩，汽车从这里开过，车身全是沙。”南通沿海集团副总经理朱振宇回想起到这里创办科教城的情景，仍记忆犹新。“要让我们的真金白银早日在这沙滩上生根开花，一方面我们日夜施工，加快基础设施建设；另一方面，借鉴新加坡‘纬壹科技城’、香港科技园、苏州‘独墅湖科教创新区’等国内外成功发展经验，大力招引985、211高校和培训机构，共同举办研究生等高学历教育，开展大学生实习、职业院校学生实训服务。”漫步在校园，道路宽阔、草木茂盛，一片生机勃勃的景象。目前，已经有南京大学、中科院海洋研究所、河海大学、天津大学、上海海事大学等10多个高等院校研究生院在科教城落户。一些大学也慕名而来，洽谈本科和研究生院合作事宜。

这“快”，凝聚在各级对新区的期待中

“南通市委、市政府提出开发通州湾，建设新港城的重大决策，历史的使命交到我们手上，我们就要肩负起对全市人民的重托，建好全省唯一称为‘湾’的新区。”通州湾新区管委会主任羌毅说。

羌毅指着案头摆放的一堆规划设计方案说：“我们首先是加快顶层设计，快速提升规划编制，6个层面的规划体系基本形成。”据了解，目前，《通州湾发展战略规划》等8项规划已经完成，10多项规划形成中间成果，通州湾港区规划也通过了交通运输部专家的论证。”

“港口开发是通州湾的重中之重。到这个月，腰沙围垦一期通道工程完成工程量的80%以上，腰沙通道二期已完成工可研、相关模型试验，正初步设计审查和施工图设计等前期工程，计划汛期过后正式开工。腰沙临时堆场码头正加快海域使用论证、环评及工程设计等工作，计划明年1月份开工，腰沙围垦一期加快推进，正在编制用海报批材料。三夹沙起步码头一期工程岸线使用已获交通运输部批准，码头建设审批手续已经完成，准备开工；中海湾开发工程进展顺利，景观新闸工程正抓紧与深圳设计研究院、上海水利勘测设计院等单位的沟通……”

9月25日，国务院批准出台的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》提出“推进通州湾江海联动开发”，这让通州湾人信心倍增。“我们将抢抓长三角一体化发展、江苏沿海开发和长江经济带建设三大国家战略深入实施的机遇，通过江海河联运、优江拓海、陆海统筹，使通州湾成为长江中下游实施‘两带一路’战略的重要端点，服务长江中上游和中西部区对外开放的重要门户，为建设海洋强国、打造经济升级版，实施长（江）太（平洋）‘十’字型战略提供战略支撑。”羌毅对通州湾的未来充满自信。