[检察长治检心得]樊跃先：做好权力笼子的看护人

　　法治的核心要义是治权，“把权力关进制度的笼子里”，杜绝“权力任性”。检察机关作为法律监督机关，不仅是法治事业的建设者，更是法治事业的捍卫者，不仅要践行公正司法，还要预防权力腐败，不仅要编好规范自身检察权运行的“笼子”，更要看护好其他的“权力笼子”。

　　看护好“笼子”要从自身处着手。打铁尚需自身硬，监督好别人首先得监督好自己。要把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，同谋划、同部署、同检查，两手抓、两手硬。要切实规范好自身司法行为，运用“制度+科技”的方法，深化全国检察机关统一业务系统的应用，构建全程、动态、便民的检务公开机制，常态化、信息化监控司法风险，以严密的内外监督最大限度地减少检察权出轨的机会，让群众不仅对司法结果的公正感到满意，更对司法过程的公正产生认同。要努力打造一支清正廉明的检察队伍，不折不扣地落实好党风廉政建设的“两个责任”，正面教育，反面警示，引导干警牢牢把握交友的界限、法律的红线、用权的边线，站稳群众立场，扎根岗位奉献，切实做到人民检察为人民。

　　看护好“笼子”要从细微处着力。要治本先治标，要想规范权力运行、重构政治生态，就得坚持问题导向，以解决突出问题作牵引，点上突破，面上推进。为此，检察机关要立足职能，乘势而上，积极作为。一方面，要加大职务犯罪查办力度，发挥好查办职务犯罪的惩戒警示效应，不仅要严惩权力寻租、权钱交易的“显性腐败”，更要针对当前部分人“为官不易”的错误认识，严惩失职渎职的“隐性腐败”，使“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念入脑入心。另一方面，要加大诉讼监督的力度，坚决纠正办关系案、人情案、金钱案等司法不公突出问题，不仅要促进司法权良性运行，保障群众权利，守护好社会公平正义的底线，更要促进司法权发挥好监督行政行为的作用，通过行政诉讼、督促履职及时纠错纠偏，健全完善权力管控体系。

　　看护好“笼子”要从长远处着眼。扎紧扎实“权力笼子”归根结底靠制度，这也是法治的应有之义。检察机关不仅要办理具体个案，更要寻找出背后的体制机制方面的问题，建言献策，帮助堵塞漏洞，使“笼眼”越扎越小、越扎越密。要切实做好调查研究，案件办结，事情不了，从小案件看出大问题，适时推动专项治理，以治理行业性、区域性的“潜规则”，为“显规则”的合理运行赢得空间，长效解决突出问题。要切实做好制度建设，强化与相关部门的合作共建，发挥检察预防的专业优势，找准权力运行的风险点，加“锁”上“闸”，使权力“出轨”难觅机会，使权力自觉在法律的轨道内运行。作者系 扬州市江都区人民检察院 检察长