默克尔访华：德国工业4.0对接“中国制造2025”

　　默克尔此次访华，主要聚焦两大主题。首先是对接“中国制造2025”与德国“工业4.0”。其次是对接“一带一路”与“容克计划”。

　　德意志联邦共和国总理安格拉·默克尔将于10月29日至30日对中国进行正式访问。这是默克尔任内第八次访华。根据已公布的行程，默克尔将分别与国家主席习近平和国务院总理李克强举行会晤，并将与李克强总理共赴合肥访问。在合肥将举行中德经济顾问委员会会议，除此之外，伊核问题以及叙利亚危机都可能是涉及议题。

　　中德关系稳步发展

　　默克尔上台以来，中德关系取得了长足的发展。政治上，中德领导人互访频繁，两国关系得到全面发展，近年来几乎每年都有两国领导人的访问，通过互访加深了了解、增进了互信、提升了两国关系。2010年7月默克尔访问中国期间双方发表了《中德关于全面推进战略伙伴关系的联合公报》，确立了建立战略伙伴关系的目标。

　　2014年3月习近平访问德国期间双方出台了《建立中德全面战略伙伴关系的联合声明》，中德建立全面战略伙伴关系。经济上，中德经济合作发展快速，2002年开始，中国超过日本成为德国在亚洲最大贸易伙伴，2012年中国超过美国成为德国第三大贸易伙伴，2014年双边贸易额为1777.5亿美元，同比增长10.1%，其中中国对德国出口额为727.1亿美元，同比增长8%；进口额为1050.4亿美元，同比增长11.5%，逆差323.3亿美元。中国和德国的贸易额超过中国与欧盟贸易的三分之一。德国也是对华直接投资最多的国家之一，截至2015年3月底，中国累计批准德国企业在华投资项目8675个，德方实际投入244.6亿美元。中国近年来也加大了对德国投资的力度，2014年中国成为在德国项目投资数量最多的国家，创纪录地达到190个，大幅超过第二名美国和第三名瑞士。截至2015年3月底，经中国商务部核准的中国对德国非金融类投资已达50.5亿美元。

　　德国问题专家、中国社会科学院世界经济与政治研究所任琳博士认为，中德经济之所以可以取得较大发展，一方面是因为中德在地缘政治上没有根本利益冲突；另一方面是由于全球性问题的出现，德国的外交变得更加务实，德国需要寻找新的经济增长点，而这与中国的诉求是一致的。因此，中德两国一拍即合。除了经济领域，在科技文化领域，两国交流成果也颇丰，相继在对方国家举办“中国文化年”、 “中德科教年”、 “中德语言年”、 “中德创新合作年”等活动，中德合作建立近20所孔子学院或者孔子学堂，两国政府签订了《中德关于建立电动汽车战略伙伴关系的联合声明》《关于拓展在电动汽车和气候保护方面合作的联合声明》《“关于2015：未来城市”合作的联合意向声明》和《关于在创新驱动技术和相关基础设施领域深化拓展合作的联合声明》等关于科技合作的文件，这都有效地加深了两国人民在文化领域的交流和相互了解。

　　中德两大领域期待火花

　　默克尔此次访华，主要聚焦两大主题。

　　首先是对接“中国制造2025”与德国“工业4.0”。德国政府提出“工业4.0”战略，并在2013年4月的汉诺威工业博览会上正式推出，其目的是为了提高德国工业的竞争力，在新一轮工业革命中占领先机。2014年李克强总理访问德国时，两国就签署了《中德合作行动纲要》，“工业4.0”的合作已经被提上日程。今年中国推出中国版的“工业4.0”——“中国制造2025”。中国和德国在工业发展方面有着很强的互补性，面临工业新的发展趋势，中德两国非常有必要在这方面加强合作。默克尔此次访华会就如何实现“中国制造2025”与德国“工业4.0”的对接达成实质性的合作方案。德国康茨坦茨大学毛维准博士在接受本报记者采访时表示，默克尔之所以会选择到合肥，是因为安徽省是推进“中国制造2025”重大战略较早纳入地方规划的先行省份。因此，默克尔选择合肥作为第八次访问的一站应该也有将德国“工业4.0”与“中国制造2025”对接的考量。

　　其次是对接“一带一路”与“容克计划”。2014年欧盟推出了旨在拉动欧洲经济增长的投资计划——“容克计划”。但是“容克计划”的先天不足就是投资资金的不充裕。这正时值中国推动“一带一路”倡议，“一带一路”倡议将给所有的沿线国家带来巨大的商机。对于欧洲而言，尤其可以实现欧亚大陆上的互利共赢，搭中国经济发展的便车。因此，如果对接中国的“一带一路”战略正好能解决“容克计划”面临的资金短缺问题。而李克强在今年夏天访问欧盟时也表示了中国对接“一带一路”与“容克计划”的兴趣。根据毛维准博士的分析，他认为此次默克尔访华的重点是“创新”，并将2015年定位为“中德创新合作年”。因此，德国希望加大与中国更深层次的合作，无论是技术还是资金领域。

　　对欧外交作用凸显

　　刚结束的习近平访英之旅大大加深了中英之间的经贸往来，同时也有效地提升了英国在欧盟对华关系发展中的地位和作用，也说明英国对华政策作出了重大的调整。德国向来是欧盟国家中经济的领头羊，也是欧盟国家中与中国关系最密切的国家之一。面对中英两国“黄金时代”的到来，德国自然不甘其后。

　　习主席访英带来的示范效应助推中欧关系进入“新时代”。一是点穴式外交带动中欧关系发展。习主席通过访问英国，巩固了中英经贸关系，两国之间在政治合作和战略互信上也有了全新的进展，大力推动了中英关系迈向新的台阶。中英经贸合作的重大利好，一定程度上也刺激了欧洲邻国，客观上也促使其他欧盟国家调整对华外交政策。二是欧洲对华经贸依赖加大。无论是习主席访英还是默克尔访华，这其中最重要的议题始终离不开经贸关系，尤其是在全球经济形势比较低迷的时期，各国更需要同舟共济、共渡难关。近些年来，中欧经贸往来也呈现出新的特点，中国由早先的以制造业产品出口为主开始向技术出口、项目投资转变，欧盟各国对华的经贸依赖程度也随之提高。中欧经贸关系的日益紧密也必然会加速中欧自贸区的建立。三是地区和全球事务解决离不开“中国力量”。随着中国综合国力的不断增长、国际影响力的不断增大，在国际和地区热点问题上越来越需要中国的力量、中国的声音。因此，默克尔总理此次访华也会就席卷欧洲的难民危机、乌克兰危机和叙利亚问题等在内的地区和国际热点问题与中国交换意见。

　　(作者为中国与全球化智库研究员)