南京“玄微警”微信平台：让群众少跑腿50万小时

　　电动车被盗，失主需要往返派出所报警备案；住宿忘带身份证，需要到派出所验明身份才能登记……从今年3月份起，市民在玄武警方办理上述业务，无需再亲自跑派出所，只要在手机上动动指头就能轻松完成。

　　玄武警方创新推出的“玄微警”微信综合服务平台，通过技术手段让数据多跑路、让群众少跑腿，为市民提供自助报警、旅馆登记、户籍业务、消防重点单位远程身份核验等六大类69项警务服务。上线运行8个月来，活跃用户量攀升至12万人，在互联网一键办理户籍业务、旅馆登记等，大约节省市民往返奔波50万小时。

　　玄武警方的此次探索，被业内誉为“互联网+”警务改革的南京样本。

　　自助报警备案，每起报警从4小时降至5分钟

　　前段时间，市民黄女士在德基广场附近被偷了一部手机。她本来嫌麻烦不准备报案，但她听说玄武警方启用了“玄微警”自助报警平台，无需往返派出所，于是她用另一部手机自助报警，两分钟后收到了警方的受理反馈。

　　令黄女士没想到的是，警方很快帮她找回了手机。报警次日，新街口派出所接到手机市场业主通过“玄微警”上报的线索，民警赶赴现场抓获了一名贩卖被盗手机的犯罪嫌疑人，黄女士的手机失而复得。

　　自助报备案，是玄武警方全新研发、国内首创的警务微信功能。市民遇到票证被盗遗失、便携式电脑被盗、非机动车被盗、电瓶被盗、手机被盗以及少量的非接触型诈骗等6类警情，可在经过身份认证后自助报案。

　　玄武公安分局局长冯甦表示，上述6类警情占侵财类警情比重较大，报警受理程序多、花费时间长——每起警情从报案、提供原始票据到前往派出所做笔录，起码耗时4个小时。很多市民嫌跑派出所麻烦，常常不报警。而有了“玄微警”自助报警备案后，上述6类警情自助报警“只需指上，无须路上”，耗时降至5分钟。

　　截至目前，“玄微警”共接到自助报警备案5843起，其中870起案件迅速告破；自助报警节省当事人大量时间，也让重复报警率下降41.4%，累计相当于替民警节省近1万小时的工作时间。

　　线上户籍业务，一键办理一步到位

　　除了自助报警备案，“玄微警”的另一项重要创新在于实现了户籍业务线上办理。目前，该区市民可以通过“玄微警”的“户政办理”栏目，办理立户分户、户口申报、户口注销、户口迁移等6类31项户籍业务，几乎覆盖所有户政业务。

　　微信网上办理，还解决了以往不可能解决的难题。今年3月10日，市民蒋女士要将户口所在地的房产出售，(下转A7版)

　　(上接A1版)急需将一家三口的户口从鼓楼区迁到女儿郭女士所在的玄武区房产内。而郭女士已在美国夏威夷工作生活，按照户籍管理规定，郭女士需要回到南京现场办理，或者前往洛杉矶中国驻美使领馆办理邮寄公证声明，两种途径都很费时费力。

　　这一跨国户口迁移难题在“玄微警”平台上迎刃而解——在美国，郭女士按照“玄微警”户政办理菜单里的流程，手写同意书并与之合影，再上传到微信平台。在南京，郭女士的母亲带着郭女士的身份证原件、户口本等材料来到玄武公安分局。在对相关材料数据对比审核通过后，玄武警方立即为其办理了落户手续。

　　事后，郭女士从大洋彼岸传来一段感谢视频：“非常感谢‘玄微警’，给我们的户口办理带来了很大的便捷，我们为你们点赞！”

　　前期调研发现，由于户籍业务政策性强、种类繁多，需要提供的申请材料五花八门，市民来到办证服务中心，一次到场办成率仅为17%。而“玄微警”的诞生，实现了户籍业务由“一站式”服务向“一键式”服务的转变，市民只要在家动动手指，将材料先期上传，由民警在后台审核。如果材料不全，市民可在家继续补充完毕，然后再前往办证大厅一次性办完。

　　“玄微警”运行后，市民办理户政业务一次性成功率由17%迅速攀升到了95%。

　　互联网与现代警务双向融合的产物

　　“金融、商业等通过拥抱互联网，都获得了长足发展。”在冯甦看来，现代警务服务完全也可以拥抱互联网。在公安部创新社会治理精神的指引下，玄武警方决定探索政府服务与互联网的合作、互通、共享，决定创新推出“玄微警”。

　　和外地警方推出的网上警务服务相比，“玄微警”推出的户籍办理、自助报警、旅馆登记住宿等原创度最高，且一次性办成率高，为市民提供了极大便利。

　　统计显示，“玄微警”运行8个月来，在总人口70万的玄武区，用户关注量已突破15万，其中活跃用户近12万。其间，玄武警方通过“玄微警”为群众网上办事22万余件次，其中，办理居住证85348件，接受自助报备案5843起，经测算节省群众往返奔波的时间约50万小时。

　　针对玄武警方的有益探索，公安部全面深化改革领导小组办公室专门刊发简报评价称，“南京市公安局玄武分局创建的‘玄微警’，是网络时代利用新技术实现互联网与现代警务双向融合的产物，也是积极回应社会关切和群众期盼的需要，更是创新公安管理服务模式的迫切要求。”