[声音]徐荣春:老百姓对规范司法是比较满意的
徐荣春希望检察机关创新开展普法宣传
人物档案
徐荣春,第十届、十二届全国人大代表,江苏省荣泰建设集团有限公司董事长,盐城市盐都区仰徐村党委书记,曾获“全国劳动模范”等称号。
江苏省盐城市盐都区地处苏北平原中部,是该省首家乡村旅游创新发展示范区。近年来,当地围绕乡村旅游惠民富民的发展主题,大力发展现代农业,成功打造了一批远近闻名的乡村旅游集聚区,仰徐村就是其中的杰出代表。然而很多人并不知道,仰徐村曾是当地历史上有名的“穷三徐”之一,当时的仰徐村经济基础薄弱,群众生活困难,民风落后。带领村民改写这一历史的,就是全国人大代表、仰徐村党委书记徐荣春。
幸福村居的“当家人”
1984年,从部队转业回来,刚过而立之年的徐荣春挑起了仰徐村党支部书记的担子。当时,村里没有工业,村民收入几乎全部依赖耕种土地,即便打工也是干些拉砖、挑煤之类的苦力活,日子过得紧巴巴。要致富,必须解放思想。徐荣春决心办工业,改变仰徐村贫穷落后的面貌。他无意听说长江打捞能赚钱后,立即卖掉家里准备砌房的建筑材料,作为启动资金,带了几名村组干部到长江去搞打捞。
终于,1986年3月,一艘18吨疏浚挖泥船从仰徐村出发驶向安徽芜湖,徐荣春开始了他的创业之路。从疏浚打捞开始,基础工程、建筑工程等业务在风风雨雨中相继发展,还组建了仰徐集团;公司工程越做越大,江阴长江大桥北锚沉井、南通60万吨级船坞先后被他们拿下,甚至把工程做到了海外。如今,他创办的村属企业江苏省荣泰建设集团涉足疏浚打捞、商贸流通等行业,资产达4亿元,年产值5.2亿元,转移劳动力600多人。
创业不忘大后方。公司长期驻外,为了让乡亲们有持续稳定的收入,徐荣春又积极带领村民就地创业,大力发展现代高效农业。
引用新技术、新品种、新机制发展“三新小农场”,利用现有耕地打造千亩草莓园、千亩葡萄园、千亩蔬菜园、千亩景观园林、千亩良田“五千工程”;高标准建设机电产业园;大力发展城郊旅游业,吸引民间资本,建设秀城生态园和洪圣风情园……
经过十年的艰苦创业,仰徐村的发展终于有了眉目。为改变环境脏乱差和土地浪费状况,徐荣春大胆提出加强规划,让村民集中居住,节约耕地。
“我们还推行村民集中居住,每户平均可以节约0.5亩地。”2005年全国两会期间,时任总理温家宝与江苏代表团代表们座谈时,徐荣春第一个发言。总理对仰徐村搞村民集中居住的做法给予了高度认可,称赞老徐这件事办得好,既省地又省材,房子盖得好,农民又满意。
如今,仰徐村都市型村庄建设已达一定规模,已建成风格各异的别墅小区6个和农民公寓1幢,集中居住326户,仰徐中心村集中居住率达95%以上。同时,老年幸福家园、农民休闲公园、污水集中处理站等一批民生工程加快建设,村民的幸福指数得到不断提高。
走进现在的仰徐,村庄别墅鳞次栉比,生态庭院风景如画,产业园区生机勃勃,参观游人络绎不绝。仰徐村也先后获得了“国家级生态村”“江苏省新农村建设示范村”“江苏省最具魅力休闲乡村”等称号。
作为幸福村居的“当家人”,徐荣春对村镇建设规划深有感触。2015年两会期间,他专门提出了“城镇化要从建设风格个性化、特色化和差异化入手,尽量规避新型城镇化建设‘千镇一面’”的建议。
和谐村居的“主心骨”
随着经济社会事业的迅猛发展,村民的精神文化生活需求也日益提升。徐荣春开始思考如何带动村风、民风根本好转,打造“百年不衰”的仰徐。
“道德涉及一个人的素质、修养。法律的实施离不开道德力量来辅助。有素质的人是不会随便去踩踏法律红线,触犯法律的,而且村民道德素质提高了,社会矛盾自然也就少了。”徐荣春提出了在村规民约的基础上创建“道德银行”的构想,并根据村情实际,制定了一整套的具体章程和操作方法,得到了广大村民的积极响应。
2003年,盐城市首家村民“道德银行”在仰徐村成立。“道德银行”以树新风、建和谐、促发展为目标,突出“存储文明守法、支取快乐平安”主题,参照银行管理结算模式,以户为单位,每户作为一个储户,单独设立账户,对村民学习理论、遵纪守法、履行义务、敬业奉献、计划生育、团结互助等方面的情况实行“百分制”评议,考核分直接计入储户户头,年终结算兑现奖励。当年总评分在100分及100分以上的作为“十星级文明户”,给予精神和物质奖励,90分以上的在全村年度总结表彰大会上通报表扬,考评总分在80分以下的,则按村规民约取消一切福利待遇,并通过村广播、村务党务公开栏进行通报批评。
为了保证道德银行的规范运行,村里成立了由12人组成的组织机构,内设董事会、总行、评审会,出台了各部门工作职责和考核细则。道德银行每季度考评一次,通过个人自荐、邻里推荐、村组干部和村民代表举荐等途径,收集信息交由评审会进行评分,评出的每户得分情况在公示栏张榜公布,接受群众监督,无异议后,存入各农户账户,年终总评,并将总评结果记录档案。
规矩适用于所有人。“干部本领要强,作风要实,形象要正”。徐荣春不仅自己身体力行,而且对所有村干部都严格要求。早在1997年,徐荣春就开始尝试由农民推选思想素质好、敢讲真话的老党员组成干部监督小组,并且规定村干部定期要向监督小组和群众代表述职,“真刀真枪”地接受大家的评议。
随着村民道德素质的提高,仰徐村也先后获得“全国文明村”“全国民主法制示范村”等称号。
检察工作应更“接地气”
作为两届全国人大代表,徐荣春对检察工作并不陌生。
“这两年,检察机关围绕工作主题,做了大量卓有成效的工作,可以说是亮点纷呈。”2015年10月,徐荣春在与盐都区检察院检察长钱亚祥座谈时说。
“比如查办和预防职务犯罪工作力度持续加大,对我们基层组织党员干部的反腐倡廉教育一直没有放松。加强队伍建设方面也频频出实招,特别是坚持以案件信息公开为核心,自觉将司法办案工作置于人民群众监督之下,深受各界好评。我也曾专门提出过积极探索检务公开促进司法公正这方面的代表建议。检察系统还部署开展了规范司法行为专项整治工作。应该说,老百姓对检察工作是比较满意的,对这支队伍也给予了高度评价。”
在徐荣春看来,仰徐村经济社会发展成绩的取得,离不开良好的法治环境。近些年,盐城检察机关围绕地方经济转型发展大局,在优化法治环境、服务基层发展方面出台了一系列保障措施,村民和投资者都有切身体会。另外,检察机关还通过设立派驻乡镇检察室,组织开展检察干警“五个一”“举报宣传周”等活动,积极主动为基层群众提供法律咨询服务,排忧解难。
谈及对检察机关基层工作的期待,徐荣春提出了三点期望。一是希望检察机关能够树立监督权威,敢于监督,善于监督,切实维护好社会公平正义。二是当前很多社会矛盾集中在基层,基层检察机关如何做到既吃透、落实好上级精神,又紧密联系基层实际,采取行之有效的措施,加大服务和谐村居、助力企业发展的力度,努力把各类矛盾纠纷化解在基层,值得探讨。三是提高基层群众的道德观念和法治观念是构建和谐社会的根本之根本,基础之基础。希望检察机关能够结合办案,创新开展各类普法宣传。