徐州铜山“法制城管”建设“出心得”

近日，太原市城管委和万柏林区执法分局一行来徐州市铜山区城管局交流“法制城管”建设。

考察组一行先后参观了铜山区城管监察大队案件处理中心、铜山城区城市容貌整治效果、区数字化城管指挥中心平台，查阅了相关执法案卷卷宗和沿街商户（流动摊点）信息库建设，与一线的城管执法人员进行了深入的交流，并在会议室进行了详细的交流。

去年以来，铜山区城管局紧紧围绕打造“百姓城管 法制城管 科技城管”建设，将2016年定为法制建设年，提炼出了“固定证据、送达文书、申请执行”的执法三步法，总结出了“强制不如法制，嗓门不如快门，力气不如底气”的执法心得。为了打造一支有规矩的执法团队，该局问计于专家，邀请南京大学、江苏师范大学、区人大内司委、区法院、区法制办等多位专家前来调研，讨论执法中的难题，寻求解决的科学路径；区人大内司委还专程召集区法院、区法制办专业人士深入一线指导执法案卷制作工作，并对存在的问题进行了分析和点评；邀请区交警大队业务骨干现场进行案卷指导，提高案卷制作的规范化水平。

为了强化执法保障，该局先后花费数十万元购置了执法记录仪、照相机、摄像机，安装了车辆GPS，为城市管理和服务提供了有力的科技支撑；为了让“守法者受益、违法者受损”，经区政府同意，该局将行政处罚费用用于奖励文明商户，先后开展了“十佳商户”评比，授予了流动红旗，树立起了文明的标杆，激发了广大商户文明经营、守法经营的热情。截止到目前，该局建立完善了经营业户、流动摊贩信息库，做到全区业主信息了然于胸；累计固定违规证据1700余个，送达法律文书1000余份，办理简易程序700余个，一般程序100余个。

下一步，该局将在区委、区政府和市城管局的正确领导下，继续深入实施“631”工程，深化法制城管建设，撸起袖子加油干，力争将每一项工作从接手之日起就进入“倒计时”、竭力缩短“进行时”、尽早步入“完成时”，精心打造精细化、法制化城市管理的“铜山名片”。（闫建）