徐州铜山区七项制度确保调解组织规范化运作

　　今年以来，徐州市铜山区司法局通过七项制度确保全区四级调解组织规范运作，最大限度地发挥好调解职能作用。截至目前，全区各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷8181件，调解成功率达99%。
　　定期排查制度。坚持做到“双排查”，即一般矛盾经常排查，敏感时期、重要时期专题排查。各镇街每半月进行一次排查，每逢重大节日、重要会议、重大活动期间，都要组织开展社会矛盾纠纷及不稳定因素专题大排查，对排查出的不稳定因素早做工作，早定预案，提前防范，及时化解。
　　信息快报制度。发挥基层信息员、调解员身居一线的优势，发现重大矛盾隐患及突发性事件苗头，在第一时间迅速报镇调解中心，及时采取措施化解，确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。
　　联席会议制度。对全区重大疑难和牵扯面大的复杂矛盾纠纷，由县调处中心提出方案，召开有关镇、部门责任人参加的联席会议，遇到重大问题随时召开，明确牵头领导，指定责任部门，相互配合，共同抓好落实。
　　领导督办制度。各镇制订了领导帮包责任制，实行包村、包企业、包单位，领导干部定期深入基层了解情况，掌握群众思想动态，将一些重点部位全部纳入管理视线，带动了化解工作措施的落实。
　　及时回访制度。为检验调解中心调处工作成效，防止敷衍了事、重复访等问题的发生，坚持定期回访矛盾纠纷双方当事人，对调处不合理、当事人不满意的，责令有关单位重新处理，直到当事人满意为止。
　　快速联动制度。一旦发生群体事件，铜山区、镇调解中心及有关职能部门能够迅速赶赴现场，按照“宜散不宜聚，宜解不宜结，疏导不误导，淡化不激化”的原则，积极稳妥地及时予以处置，稳定情绪，控制事态，消除影响，在最短的时间内化解矛盾，把危害和影响降到最低限度。
　　考核奖惩制度。铜山区委、区政府把各级调解组织矛盾纠纷排查调处工作作为领导班子年终、任期考核的一项重要内容，层层签订目标责任书，定期组织检查考核；坚决落实“一岗双责”、“黄牌警告”、“责任查究”、“一票否决”等制度，对工作不力、处置不当，造成重大影响的单位和有关人员，视其情况给予处罚；对工作成绩出色、年内未出现问题的单位和个人，进行表彰奖励。
　　徐州市铜山区政府法制办