徐州立体交通时代来临 五层互通立交体系形成

　　  国家‘一带一路’战略规划中将徐州确定为新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市，这是继振兴徐州老工业基地之后，徐州迎来的又一历史性机遇。徐州将主动出击，咬定目标，全力拥抱这个机遇。”

　　——徐州市委书记曹新平

　　从周穆王时期，徐国国君徐偃王开挖历史上第一条人工运河开始，徐州就和交通运输连在一起。3000年来，愈发紧密。历史上历次战争中，徐州以其沟通南北的重要战略位置，成为各方争夺的对象，在带来灾难的同时，也奠定了徐州交通区位的特质。

　　新世纪里，徐州逐渐形成了五通汇流的立体交通体系，在“一带一路”国家战略中，当承载更多的使命。

　　1

　　五层互通立交和轨道交通成亮点

　　“又要刷爆朋友圈了！”徐州某微信公众号编辑李伟说，12月7日那天，他在微信上发布了一篇报道，徐州三环北路建设五层互通立交，“五层互通立交在大城市不是新鲜事，但在徐州是第一座”。

　　很快，微信公众号后台有人留言点评，点赞居多。李伟把其中一条评论推了出去：“这是人性化的民生工程，也是照顾大多数民众的工程，有利于解决汽车道路拥堵的问题。”

　　有关交通建设的任何信息，在徐州都保持着较高的关注率。李伟说，我们做的几条阅读量十万加的信息，都与交通有关。

　　在三环北路高架快速路之前，三环东路、西路高架快速路已经通车，这也标志着徐州立体交通时代的到来。

　　多年以来，徐州主城区各个片区之间，仅靠主次干道连接。随着城市发展汽车保有量提高，各片区建立联系也愈发困难。高架快速路很好地解决了这个问题，让东西南北各个片区顺畅相连。“从三环南路到三环北路，以前要一个小时，现在只需要20分钟。”徐州市交通运输局宣教处处长高夫健说。

　　三环北路高架快速路预计明年10月建成通车。徐州以一年一座快速路的高速建设，推动立体化交通。此外，市区多条断头路被打通，金山东路东延工程和黄河路贯通两项工程，缓解三环南路未建高架快速路所带来的拥堵。

　　五层互通高架，对大城市而言早已是标配，但对地处苏北、一直以外向型交通著称的徐州来说，还是第一座。不过，这并不算晚。根据《徐州市域总体规划》，到2030年，贾汪区、铜山区将被纳入中心城区范围，人口规模500万人。中心城区总体布局为“一核一廊一主六片”：“一核”为城市和区域的商业文化核心区；“一廊”是古黄河文化、生态廊；“一主六片”分别为主城区、城西片区、微山湖风景旅游区、贾汪片区、大许片区、机场片区、城南片区。

　　“如此城市规模，仅仅依靠高架快速路的支撑，是远远不够的。”徐州市规划局技术服务中心的刘晓春说，城市轨道交通是另一项影响深远的交通工程。有不少人认为，以目前徐州的城市规模和财政实力，不足以支撑轨道交通。但刘晓春认为，从长远规划来看，建设轨道交通是必然选择，“徐州市区域面积大，人口众多，必须要加强各个组团之间的联系，这样才能带动整座城市发展。而轨道交通，目前来看是最好的选择。”

　　在徐州交通蓝图中，到2020年，将建成轨道交通1、2、3号线一期工程，总长度67公里，形成连接徐州老城区至新城区、铜山新区、坝山片区、城东新区的交通骨干线路。

　　刘晓春表示，车多——城堵——修路，如此“摊大饼”式的城市发展逻辑已经不适应现代化城市发展，“重要的是要改善城市微循环道路，大力发展公共交通，倡导绿色出行”。12月8日，徐州市规划局对外发布了《徐州市慢行交通系统规划》，为慢行争夺“行路权”。

　　2

　　交通优势为区域发展带来福利

　　徐州的建城史也是一部交通史。江苏师范大学汉文化研究院副院长、教授赵明奇表示，徐州城在古代位处中原、齐鲁、江淮之交，道路四通八达，“山峻以踞，水奔以驰，近可攻，退可守”，在交通地理上具有得天独厚的优势。“从古到今，无论环境如何变迁，制度如何兴替，徐州因山河形胜交通势优始终保持着战略津要的中轴地位。”

　　在外地人眼中，汉文化、战争文化和交通枢纽，是徐州最为鲜明的城市特征。也正因此，徐州作为淮海经济区中心城市、国家级交通枢纽，战略位置已不局限于一城一地；在未来的发展蓝图中，区域“领头羊”、发展“引擎”、融入“一带一路”国家战略，成为关键词。

　　目前，徐州市域公路、铁路、水运、航空、管道五种运输方式开全，已初步形成了全方位、立体化、大运量的综合交通网络。公路、铁路、管道规模总量，以及内河千吨级泊位和吞吐能力等均居全省前列。

　　2014年徐州交通运输综合客运量1.51亿人次，旅客周转量80.96亿人公里；综合货运量2.2亿吨、货物周转量575.3亿吨公里，交通运输业增加值占GDP比重居于全省前列。

　　“良好的综合交通网络和运输服务体系，不仅是徐州自身发展的有利条件，也是周边城市可以共享的优质资源，发挥着城市群交通门户枢纽的重要作用。”高夫健告诉现代快报记者，高铁徐州东站可以辐射到周边连云港、宿迁、淮北等城市，近两年江苏省加快推进省内各城市间的城际铁路，苏北诸多城市，都需要经过徐州接入全国铁路网。

　　“还有机场，辐射周边150公里范围，我们在山东枣庄等省外建立了候机楼，这在国内机场也很少见。”高夫健说。徐州东站旁边建成了一座专门服务高铁出行的客运站——汽车东站，日发客流3000人左右，有200多个班次。“主要通往周边没有高铁的城市。”车站副站长曹为民告诉记者。

　　即便是城市建设，也并不局限于一座城。据高夫健介绍，三环高架快速路，规划建设的是“三环十三放射”，有十三条面向城外的道路接入三环高架。这为徐州与周边城市共同发展，提供了有力支撑。“徐州的城市定位是区域性中心城市，所以交通建设一定要和城市定位相匹配，同时还要凸显自身优势。”

　　3

　　历史机遇下徐州交通再升级

　　根据江苏省《关于落实国家“一带一路”战略部署建设沿东陇海线经济带的若干意见》(下称《意见》)，徐州、连云港是国家“一带一路”战略规划明确的重要节点城市，同时徐州建成“全国重要综合交通枢纽城市”。

　　《意见》为徐州列出了任务单：完善东陇海铁路交通干线功能，强化港口航道功能，完善公路路网，推进航空提档升级。

　　徐州境内，京沪、陇海两大干线铁路交会，铁路干线运营里程396公里，省内仅次于南京421.3公里，素有“徐州通，全国通”之说。从不断出台的各项铁路建设规划来看，陇海客运专线徐连段、徐宿淮盐、郑徐客运专线，以及新长铁路新沂至淮安段等铁路项目工程陆续开动。

　　根据建设进度，郑徐客运专线预计明年上半年建成通车，徐州至兰州高铁也将全线贯通，届时将大大缩短中西部地区与东部沿海地区的距离。作为郑徐客运专线的东延，徐连客运专线预计明年开建，“十三五”期间建成。

　　《意见》中还提出，要扩大国际集装箱办理业务。加强徐州经阿拉山口至阿拉木图、经霍尔果斯至中亚、至莫斯科等“连新亚”“连新欧”国际集装箱办理的市场培育。事实上，徐州已经开通了8趟开往中亚的“五定班列”。

　　徐州作为国家内河水运枢纽城市，水运主通道京杭运河傍城而过。内河港口2014年完成吞吐量9202.4万吨，仅次于苏州，居全省内河港口第二位。目前，徐州已经全面完成了“亿吨大港”一期工程既定项目，二期工程建设也将适时开建。

　　作为江苏省重大项目和徐州市三重一大工程，徐州观音机场正进行二期扩建工程，2016年竣工。工程完工后，将开辟至“一带一路”沿线，及中西部地区重要城市班线。

　　徐州市委书记曹新平说，徐州明确了“东进西出、双向开放”的战略布局，并扎实推进。所谓“东进”，就要强力推进徐连一体化发展，以大城市对接大港口，主动融入21世纪海上丝绸之路，打通新的海上开放通道；“西出”就是深度发掘与陆桥沿线国家和地区的合作潜力，大力拓展新兴市场，全面接轨丝绸之路经济带，打开对内对外双向开放的新天地，在“一带一路”战略格局中发挥应有作用。

　　“特别是能动地强化全国综合交通枢纽的固有优势，全力优化‘铁路、公路、水路、航空、管道’五通汇流的现代立体交通体系，把交通枢纽优势发挥到淋漓尽致。”曹新平说。（刘清香）