徐州沛县局五管齐下服务电商发展

　　今年来，徐州沛县市场监管局以“外塑环境、内强实力”为思路，采取优化市场准入、培育品牌实力等多项措施，不断优化网络诚信创业空间，加速助推电子商务与实体经济全面融合。据统计，目前全县电商类公司企业达375家，个人网店超过14000家，直接吸纳就业25800余人。2015年上半年，全县电子商务交易额达20.2亿元，其中网络零售额达12.5亿元。据阿里巴巴统计数据显示，沛县网上交易额在全国两千多个县中位居第221位。
　　一是优化市场准入服务。适应县级工商、质监、食品药品监管体制调整新形势，主动服务县域经济互联网+转型发展，在该县电子商务产业园区设立驿站式服务窗口——“市场监管e站”, 为电商园区企业提供“一站式”服务，建立预约、延时、靠前、跟踪等人性化的服务模式，为电商行业企业提供法律咨询、创业指导、线上线下互动等一对一服务，实行“五定一保”工作制暨实行定人员、定事权、定责任、定时限、定绩效，保实效，确保服务措施落到实处。“市场监管e站”设立以来，已累计为群众提供咨询700余次，指导办理工商登记注册65家，引导企业入驻电商园区21家。在全县已建成30余个电商特色村（社区）、64个阿里村淘服务站，涌现了120余名阿里优秀合伙人。今年上半年，该县新发展电子商务类市场主体375家，同比增长了160%。
　　二是培育电商品牌。积极引导电商企业申请注册商标，重点培育自主品牌，指导注册了“润大农合”、嘉福康、DZR、大菜园等商标，积极拓展沛县地产农产品网络销售市场，DZR被徐州市工商局授予市知名商标。充分发挥电子商务产业园、电子商务协会和龙头企业的带动作用，开展农产品加工、包装盒注册认证，引导农民专业组织和种植大户抱团发展，打造网销品牌。强力打造五段镇七段村、栖山镇大王楼村等一批电子商务专业村，筛选包装本地特色产品，根据该县实情，把节水排灌设备、手工编织品、煤炭产品、铝及铝的深加工产品、农副产品等作为主要商品类别，形成适合网销的特色产品，如五段玻璃制品、龙固汽车坐垫、栖山牛蒡食品、敬安特色点心食品等，打造电子商务领域内一二三产业协同发展的新格局。积极引导工业企业发展电子商务，自建电子商务平台，实现线上线下一体化经营，徐州一帆新能源有限公司已建成中国太阳能路灯交易网。同时，积极组织申报国家级示范基地、示范县、省市级电子商务示范基地（园区）、诚信电商和电子商务示范村等一系列创建项目，农村电子商务发展呈现了全新局面，在促进农业增效、农民增收方面发挥了重要作用。据统计，今年上半年全县涉农电商企业销售额就超过5.8亿元。今年，该县安国镇西瓜受灾滞销，通过“大农合”平台，仅三天时间就帮助瓜农销售西瓜1000万斤。
　　三是构建诚信体系。规范第三方网络平台等电商企业服务行为，以企业基本信息、经营执照、质量和服务认证、商品信息、商标、商品条码等为条件，加强电商企业信息管理平台建设，确保电商企业的公示信息有效、真实、准确。鼓励和支持符合条件的第三方机构按照独立、公正、客观原则，建立电子商务信用信息服务服务评价制度，对电子商务交易平台和经营主体开展信用评价与认证服务。根据电子商务企业在身份认证、信息比对、电子签约、网络支付、物流配送、产品质量、经营规模、经营效益、诚信经营、售后服务及社会公益等主要环节的信用特征，形成完整的电子商务信用信息服务系统，对网络经营者进行综合评比，实施网络市场信用分类监管。推广网络经营者电子标识应用，规范广告信息行为。开通与有关部门的诚信信息互通渠道，推荐信用度高的电商企业申报“重合同守信用”企业和参选全县“诚信电商”评比，打造诚信网络经营平台。
　　四是保障商品安全。发挥电子商务协会的自律作用，对电商企业开展《产品质量法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规的培训，引导电商企业牢固树立商品质量主体意识，指导电商企业建立商品质量准入制度，严把进货查验、索证索票、质量承诺、销货登记等，切实保障商品质量和食品安全。沛县大农合专业合作社利用“萤石云”技术，健全农村电子商务配套服务体系及农产品质量控制体系，打造全国一流的农产品质量可视监控、农产品信息交流和网络销售综合平台。健全检测制度，建立完善商品监测网络，加强重要商（产）品质量监测和检验工作。着力抓好食品药品、农副产品、种子农药和家用电器、服装鞋帽、儿童用品、装饰材料等重点商品质量的抽查检验，并及时向社会公示抽查检测结果。同时，引导食品销售电商办理食品流通许可证，从源头上规范经营行为，今年以来共为食品电商企业核发食品流通经营许可证63件。
　　五是注重长效维权。充分利用电商网络平台、“放心消费沛县网”、沛县新闻、沛县电视台等媒体加强《消费者权益保护法》、《广告法》、《产品质量法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《网络交易管理办法》等法律法规的系列宣传。积极开展“3.15、食品安全月、产品质量月”等宣传活动 ，向经营者、消费者散发《市场监管e站导航手册》等宣传资料，提高依法维护消费者合法权益的意识。以“市场监管e站”为依托，在电子商务行业协会成立电子商务产业园消费维权机构，明确专人负责，健立退换货、保证金、先行赔付等消费者权益保障制度。执行消费者“无理由七日退货”规定，在交易平台实行“一对一”明示，开辟消费争议快速处理绿色通道，鼓励经营者和电商平台承担主体责任，先行自发处理消费投诉，切实保护消费者的合法权益。今年共受理网络消费投诉19起，办结率和消费者满意率都达到100％。加强电商企业监管，指导经营者加强行业自律、规范经营行为，促使其真正成为网上创业就业的“沃土”和规范网络交易的“净土”。加快完善网络交易监测平台，深入探索“互联网+监管”，提升“以网管网”水平，依法打击网络交易中的制假售假、虚假宣传、不正当竞争等违法行为，为网络消费者营造放心的消费环境。