徐州新型城镇化走出精彩“镇兴”路
高起点规划 高标准布局 高质量引领
新华报业网讯 5年前，徐州在所辖114个乡镇中选取30个镇创建“中心镇”，通过分类指导、科学考核等体制机制创新，高起点、高标准规划。如今，这些中心镇的城镇化率达40.2%，提高19.6%；公共财政收入超亿元镇,从2009年的3个增长到20个。
以市为核心、县为副中心，30个中心镇群星闪烁，徐州形成城镇化新格局，走出一条新型“镇兴”之路。
做出特色依托资源优势各展所长
徐州的两位“党政主官”曾在苏南工作过20多年，亲历其先行城镇化进程。市委书记曹新平认为：“我们从中汲取经验教训，最突出的是避免过程性浪费，探索一条符合徐州实际的城镇化科学发展之路。”
2010年初，徐州市委、市政府拿出4750万元专项经费，对中心镇高起点规划，高标准布局，高质量引领创建工作。
规划编制科学定位各乡镇的资源禀赋、文化传统、功能形态和发展优势，把中长期发展规划结合土地利用、产业发展和镇区功能规划“多规融合”，出台了《徐州市中心镇创建达标考核办法》，将中心镇分成工业型、综合型和商贸旅游型分类考核，引导错位竞争。中心镇实行申报创建、动态管理，连续两年未达标的取消中心镇资格，丰富创建内涵。
5年来，中心镇创建从过去简单比速度、比规模，转而比质量、比效益、比特色。利国镇依托铁矿煤港发展钢铁产业，仅钢铁产值就达千亿元；龙固镇形成煤化工、盐化工、光伏光电三大百亿元产业；欢口镇发展苏鲁边界商贸，吸纳周边1.5万人集聚创业，社会消费品零售总额超10亿元；高流镇主打“花木之乡”，产品远销全国20多个省市……每个镇都形成自己的主导产业和“金字招牌”。
研究中心镇创建的江苏师范大学朱舜教授说：“前年，全国提出农村新型城镇化建设，而徐州的中心镇创建谋划早、起点高，在全省率先提出分类考核、动态管理，与其它地方‘一评定乾坤’的做法不同，具有全国性的实践意义。”