徐州市审计局深化审计教育培训工作

      今年以来，徐州市审计局将省厅“着力提升审计专业化水平，在审计干部队伍能力素质上见成效”作为审计工作创先争优的牛鼻子工程来抓，出台了《徐州市审计局业务素质提高年活动实施意见》，决定自今年起连续两年在全市审计机关开展业务素质提高年活动，加强对审计人员的业务知识、专业技术等方面培训，培养一批跨领域复合型人材。
    开展园林绿化审计培训。一是明确培训目标。我们组建了初级班和高级班，有重点、分层次开展培训教学活动，市局1970年后出生人员和涉及绿化审计的处室（投资处、农环处、国土处）共37人为高级班学员，每名高级班学员认识100种左右的树种，了解其形态特征、习性、养护等基础知识，从中选择优秀学员独立的进行中型广场的绿化审计。二是丰富培训内容。采取每周一培训、每周一实践、每周一考试的方式，聘请生物工程职业技术学院的教授进行室内教学，带领学员到植物园、城市绿化广场、道路绿化带进行现场学习，自主设定考试内容对种树常用知识、树叶形态辨识、网上询价等进行了测试。三是组织编撰培训教材。我们联合社会协审机构编写了《园林绿化基础知识》一书，收录了200余种经过认证筛选适宜推广的树种，并专门将35种徐州市绿化工程的常用树种按照名称、规格、价格制作了“部分常见树种参考价格表”，方便审计人员学习和询价。四是实施绿化现场审计。为了检验培训成果，我们组织高级班学员对云龙山南坡绿化项目进行了独立审计，共抽查35种乔木和灌木，审计取得了积极成果，发现存在树种申报数量不足，规格不达标，有死亡、半死、无冠少枝现象，枝叶密度不达标等四大类问题。如香樟树申报数量为76棵，审计发现只有61棵，整整少了15棵，价值近20万元；雪松申报数量30棵，审计发现只有22棵，还有3棵远低于申报的“6米高度”规格要求，审计合格数仅为申报数的63%。经过全体学员的努力，该项目审定金额386.63万元，比送审额526.76万元，净核减140.13万元，审减率高达27%。
    开展城市轨道交通工程造价审计培训。今年初，我市正式启动了城市轨道交通1号线一期工程，为了更好地对该工程进行审计监督，我局与博智工程咨询有限公司联合开展城市轨道交通跟踪审计培训，聘请省内知名技术专家和轨道交通定额编制专家对我局工程审计人员和参与跟踪审计的事务所人员进行培训。本次培训结合徐州地铁1号线工程实践经验，对交通运输工程的施工技术、工程计量计价、相关技术文件、法律法规等进行了课堂讲解，组织学员赴南京地铁四号线进行实地培训，现场学习了盾构始发系统的组成及原理、盾构出渣、盾构过站、管片拼装、隧道通风等知识。通过培训，我局在核算徐州地铁1号线工程量清单和计价时只用了一周时间，比原先计划工作周期缩短了50%；同时，利用现有的徐州地铁1号线数据进行采集、分析、整理，率先建立了徐州地区的地铁工程经济指标。下一步，我们还要积极提炼总结跟踪审计经验做法，形成轨道交通审计成果，如建立轨道交通工程材料数据库、编著《城市轨道交通工程审计指南》等。
    开展行政单位会计制度培训。新修订的《行政单位会计制度》于今年1月1日起开始执行，通过改进会计核算方法，完善会计科目和财务报表体系，对提高行政单位会计信息质量将起到重要作用。为了帮助一线审计人员尽快掌握新会计制度精神，我们编印了《行政单位会计制度》培训材料，邀请南京师范大学的向有才教授来徐授课，从制度修订的必要性、修订的基本原则、新旧制度的主要变化、新制度的具体内容等几个方面对《行政单位会计制度》进行解读，并对原账科目余额转入新账、原未入账事项登记新账、基建数据并入“大账”等实务操作进行了讲解。我们还利用半天的时间增加了互动讨论环节，通过设置正反两方面的案例分析，由审计人员现场提出疑点和难点，授课老师一一进行点评、解答，加深了审计人员对新制度的理解。
    开展土地、资产、设备评估培训。2013年以来，我市大力实施了“天更蓝、水更清、地更绿”行动计划，相继开展化工企业退城搬迁、热电企业整合等大型的企业拆迁项目，亟需土地、资产、设备评估方面的审计人才。为此，我们邀请了市价格认证中心的专家进行了全局范围内的培训工作，重点对土地价格测算、地面附着物补偿、资产设备估价等知识进行了重点讲解。我们还注重采取实践和培训相结合的办法，在涉及企业拆迁补偿评估的项目中，均采取“一帮一、一带一”的办法，设置审计组审计人员的时候，明确要求由经验丰富的同志和一般的审计人员进行搭配审计，力争让审计人员在实战中得到锻炼、尽快成长。
    开展CISA（国际信息系统审计师）培训。我局重点开展了CISA培训工作，全局13人参加CISA考试，12人通过考试，通过率为92%，对于提升信息系统审计能力的积极性和主动性，对培养复合型审计人才将起到重要的引领示范作用。为了保证通过率，我局采取了四项措施。一是集中培训。举办国际注册信息系统审计师（CISA）培训班，要求全系统40岁以下、通过审计署计算机中级的人员参加培训，请咨询公司开展培训，进行系统培训和考前冲刺。二是每周五全脱产一天，集中学习。三是出台鼓励措施。对于第一次参加考试的人员报销全部费用，同时对过关的人员给予适当奖励。四是明确以前年度通过CISA考试的审计干部为辅导员，为参加培训的人员答疑、辅导。（赵慧慧 范凯）