徐州实施11项举措 打造“水陆空”立体治污

　　中新网南京1月10日电 (仲欣 徐轩) 近日，徐州多措并举强势推进“两减六治三提升”(简称“263”)专项行动，针对环保生态的突出问题，重拳治霾、生态治水、铁腕治土，“水陆空”立体治污，誓要为生态环境减负。该市明确提出，到2020年全市PM2.5年均浓度比2015年下降22%，城市空气优良质量天数达7成以上。

　　专项行动--誓为生态环境减负

　　江苏省委、省政府部署的“两减六治三提升”具体内容为：“两减”，以减少煤炭消费总量和减少落后化工产能为重点，调整长期以来形成的煤炭型能源结构、重化型产业结构，从源头上为生态环境减负；“六治”，针对当前生态文明建设问题最突出、与群众生活联系最紧密、百姓反映最强烈的六方面问题，重点治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患；“三提升”，则是提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平，为生态文明建设提供坚实保障。

　　“省263专项行动方案中，治理太湖一项不涉及徐州，我市则结合实际增加了治理燃煤污染内容。”徐州市环保局副局长王斌表示，徐州将加强对电力、钢铁、焦化、水泥等重点大气污染行业实施治理提高工程，严格环境监管。到2020年，全市的二氧化硫和氮氧化物排放量削减22%以上。

　　重拳出击--降低煤炭消耗总量

　　作为老牌的工业城市和江苏省能源基地，徐州在环境质量等方面和南方城市差别明显。首先，降雨量明显偏低，而且时段比较集中。与苏州做比较，徐州年平均降雨量800-900毫米，降雨天数在90天左右；而苏州的年平均降雨量能达到1300-1500毫米，降雨天数130-140天。

　　其次，治水压力大。徐州地面落差较大，河流基本上是以闸坝来控制的，可以说是没有闸坝就没有径流，而且大多以死水为主。过去的十年间，徐州虽然主要河流水质大大改善，基本上可以做到全年达标，但还处于一个不稳定的状态，治水依然任重道远。

　　再者，徐州的空气质量也不容乐观。由于地处四省交界，周边几乎都是工业城市，受输入性污染的程度较大。在2002年之前，徐州的污染情况算是比较严重的，后来空气质量逐年得到改善。但从全省来说，徐州的环境质量值排名靠后是不争的事实，甚至个别指标的排名是倒数第一。

　　在王斌看来，这次省委、省政府部署的“两减六治三提升”专项行动，针对性强，切中要害，“我们需要减，需要治，更需要提升。”王斌表示，以煤炭消耗总量为例，南京的GDP比徐州将近高1倍，但煤炭消耗却低于徐州1500万吨以上。而且徐州的非电耗煤，无论是和省内其他城市相比或是按照平均值来算都是高的。

　　“不管是关停还是更换新能源，都必须把煤炭消耗的总量减下来。”王斌说，按照市委、市政府的部署，徐州将毫不迟疑、雷厉风行地加以推进，以动真碰硬的胆识压降煤炭消费。此外，还有化工产业，虽然徐州的化工产业发展不快，但以往的体量很大，“腾笼换鸟，转型转产”迫在眉睫。

　　壮士断腕--大力整治重点行业

　　徐州森宇钢铁公司位于贾汪区青山泉镇，主要经营生铁冶炼、焦炭加工等。不过，2016年底这家年产量15万吨的钢铁企业开始拆除，到目前为止，高炉及附属物等主体结构已经拆完。据青山泉镇党委委员、副镇长李加军介绍，这家企业2002年建厂投运，当时投资4000多万元，但现在已经属于不符合条件的落后产能，所以必须拆除。据介绍，青山泉镇一共拆除类似的钢铁企业3家，拆完后将重新招商，拟招引环保绿色产业进驻。另外，位于贾汪区的徐州博瑞特钢有限公司，同样因为属于不符合条件的落后产能被淘汰。

　　根据专项行动计划，徐州将拿出“壮士断腕的魄力”整治重点行业，坚决淘汰落后产能、拆除违规产能，主动关停不符合条件、污染严重的小化工厂、小钢铁等落后产能。同时，加强对电力、焦化、水泥等重点大气污染行业实施治理提高工程，实现从被动忙于末端环境污染治理向主动推进地区产业转型升级转变。

　　在徐州铜山华润电力有限公司，3号机组2017年1月初刚刚完成超低排放改造，预计年底全部6台机组都将完成超低排放改造。投资3亿多元的改造完成后，这个火电厂将达到燃气机组的排放标准，电厂每年将能节约9万吨标煤，总体污染物排放降低四分之三。

　　预计，2017年10月底前，徐州将全面完成全市30万千瓦以上燃煤机组超低排放改造，并将淘汰燃煤锅炉和加快城区热点整合进度、实施城区散煤控制，南区热电、新汇热电实施替代或改燃。

　　督查跟进--挂牌督办逐项销号

　　《徐州市“两减六治三提升”专项行动方案》明确提出，到2020年，全市PM2.5年均浓度比2015年下降22%，设区城市空气质量优良天数比例达到70.2%以上，地表水丧失使用功能(劣于V类)的水体基本消除的整体目标。重点推进减煤、减化；治燃煤、治垃圾、治黑臭、治畜禽、治VOCs、治隐患；提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境执法监管水平等，共计11项举措。

　　与此同时，徐州也在积极推进黑臭河整治以及化工园区内居民搬迁等工程。环保部门对饮用水安全、流域安全、辐射安全、畜禽养殖、“十小”企业环境污染等12个方面进行排查，初步排查出近期重点环境问题80个。1月初，这些问题以清单的方式被下发到各地、各部门落实整改。

　　王斌表示，市委、市政府督查室牵头，环保、信访维稳部门共同参与，明确属地人民政府为责任单位，按条线抓整改，对重点隐患和突出问题实行挂牌督办、逐项销号。从督查的情况看，各地工作力度很大，特别是贾汪区徐州工业园区，卫生防护距离内2270户居民拆迁工作完成了2230户，仅剩40户还未签订搬迁协议。

　　据最新统计，中央环保督查交办徐州30批116件环境问题，共责令整改85件、关停取缔67件、立案处罚78件，合计448万元、行政拘留1件3人、立案侦查1件、约谈73人、问责66人。(完)