让“谋划”影响“规划”，九大高端智库今挂牌江苏发展再添“最强大脑”

        建设新型智库，江苏动作频频。

　　10月31日，继江苏紫金传媒智库后，我省又一家重点高端智库——中国法治现代化研究院在南京师范大学成立；11月6日，《关于加强江苏新型智库建设的实施意见》(下称《实施意见》)在本报全文刊发；11月10日，全省新型智库建设工作推进会将在南京召开，9家首批重点高端智库授牌。

　　“建设中国特色新型智库是新一届党中央作出的重大战略决策。习近平总书记多次作出重要批示。去年11月，中央出台《意见》，对新型智库建设提出要求、指明方向。”省委宣传部规划办负责人介绍，中央文件下发后，省委主要领导第一时间作出批示，要求结合我省实际，做好相关落实工作。全省遴选紫金传媒智库、中国法治现代化研究院等首批重点高端智库。省财政决定在省宣传文化专项经费中增设扶持内容，切实为新型智库建设投入“真金白银”。

　　此次《实施意见》发布后，立刻引起省内社科领域研究者的广泛讨论。“江苏是全国率先出台《实施意见》的省份之一，建设新型智库反应早、起步快、力度大、措施实，为我省新型智库建设走在全国前列奠定基础。”省社科联研究室副主任刘西忠说。

　　在南京师范大学法学院院长、中国法治现代化研究院副院长蔡道通看来，《实施意见》的指导意义十分突出。“高校的人才培养、科学研究、社会服务与文化引领的作用和功能的发挥，必须具有一流的科学研究水平作为支撑。”他认为，科学研究必须有应用型战略研究，为党和政府科学民主依法决策提供理论支持。《实施意见》的出台，必将对高等学校的科研方向、评价机制与成果产出产生积极的引领与推动作用。

　　目前，我省新型智库建设稳步推进，在全国的地位和影响力不断提升。9家首批重点高端智库的建立，更是集中展现江苏新型智库建设的雄厚实力。它们各有所长，涵盖经济、文化、法治、道德、农业、党建、传媒、区域现代化等多个方面，研究成果直接为实际工作部门提供决策参考。比如，刘志彪教授主持的长江产经研究院，呼应总书记视察江苏提出的“经济发展迈上新台阶”新要求，对接省委省政府两个研究室、省发改委、省经信委等部门；周应恒教授主持的金善宝农业现代化研究院，契合“现代农业迈上新台阶”新任务，对接农业部、省农工办、省农委的工作。

　　与此同时，本报每周推出一期“智库专版”。截至目前，已陆续推出40多篇有质量、有分量的“智库出品”，“中国江苏网”同步跟进推送“智库版”，产生良好的社会反响。省委宣传部还在积极筹建“江苏智库网”，以汇集全省智库研究成果与数据，促进智库之间成果与信息共享。

　　其中，“江苏紫金传媒智库”无疑是先行者、佼佼者。作为我省首家拥有独立法人资格的“智库类”民间非企业组织紫金传媒智库，其推出的首份研究成果——《2015中国股市风潮调查中期报告》，当周百度搜索就破百万。“智库的核心竞争力就在于对国家和公共事务的发言权。”南京大学社会学院院长、紫金传媒智库院长周晓虹说，“新型智库的建设除要注意发声力度外，还有发声的持续性。一个智库有没有影响力，还在于其是否能有持续性。要做到这一点，需要相应的人才和资金作为支持。现在钱不是很大的困难，人才是第一位的。”

　　新型智库建设也是全新的探索。新型智库如何体现“特”与“新”，怎样才能既有别于西方智库，也超越于传统智库？省社科院社会政策研究所副所长丁宏，刚从英国考察智库回来。对比国外智库建设的经验，他直言，我省新型智库的“新”应体现在三方面：第一，有更多独立智库的出现；第二，智库的专业性要不断增强，不再追求“大而全”；第三，建立柔性的智库人才聘用机制，发挥“旋转门”机制的作用，避免人才从一个“高墙”到另一个“高墙”。

　　对此，蔡道通深表赞同。结合刚刚成立的中国法治现代化研究院的运行实践，他认为，建设新型智库必须强化“问题意识”，着力培养与引进具有公共政策研究特长的研究人才。同时，建立新型的科研评价机制，既重视理论研究，也要重视以政策决策咨询为主要特点的应用型研究成果，改变目前的对实践性成果的评价与支持力度不足的体制与机制。

　　建成智库不是目的，如何发挥好智库作用，为江苏发展当好“最强大脑”，这点备受关注。对此，省委宣传部与南京大学共建“中国智库研究与评价中心”，着力开发技术先进的智库管理信息系统平台，构建基于客观数据的科学的智库评价机制与评价体系。“这不仅有利于推进江苏智库建设的科学化、规范化，也将有利于确立江苏在智库建设方面的全国话语权。”参与研发此信息平台的南京大学教授李刚说。