政府埋单不能当甩手掌柜 买服务更要管好服务

　　新华报业网讯 1月27日下午，在苏州举行的“社会服务项目评估纵横谈”活动现场，社会服务项目相关的购买方、承接方、监管方等业内代表展开了热烈讨论。

　　“我们引进第三方评估机构对社会组织的服务进行监管，是为了让服务更专业、更公平、更高效，没想到却影响到了社会组织的正常运行。”说起这一话题，苏州市救助管理站副站长温海兰感到很无奈。她所在的救助站是第三届公益创投项目“青春加油站”的落地单位，开展了两项针对流浪未成年人保护项目。然而，项目实施后，她发现执行项目的社会组织为了应对评估，把大量精力放在了完成各种工作台账上，而在服务上打了折扣。温海兰认为，应该有一套成熟的评估方案，最后的评估结论要成为项目结算付款的一个依据。

　　“项目评估、社区服务中心评估、机构评估，都需要准备资料，不做台账没法通过考核，也拿不到政府下拨的费用。”苏州市清流社工服务中心便是与苏州市救助站合作的执行机构。理事长李越直言身受台账之苦。他认为第三方评估机构不是良药，现阶段急需建立一个广泛而专业的评估委员会。

　　对此，第三方评价机构也觉得十分委屈。江苏师范大学法政学院院长魏晨是苏州市乐仁乐助公益发展与评估中心创始人，在他看来，有些社会组织为了拿到政府的项目，把项目申请书做得很漂亮，但实际执行能力缺乏。因此，评估机构不得不通过翻台账来进行评估。

　　“政府购买服务后，不能就当甩手掌柜，应该继续加强后道管理，做好监督控管。”美国纽约州社会工作师、资深社工督导高小帆现场讲解了美国和我国台湾等地的做法。以美国为例，政府出台一套社会组织服务绩效评价系统，社会组织和社工随时可以登陆这个系统，按照考核指标一一填报相关内容，服务成效评价一目了然。

　　(陈雨薇)