当好人民群众的“眼睛”

　　近年来，苏州市审计局依法履行审计监督职责，始终与苏州经济社会发展同频共振，在服务大局、服务发展、服务民生中充分发挥了监督和保障作用。 3月27日，该局被江苏省委、省政府授予“江苏省人民满意的公务员集体”称号，全省共有20个集体受到表彰，该局是苏州市级机关唯一一家获得此项荣誉的单位。
　　一、 取得了一批反腐成果。该局依法履职、坚持原则，对违法违纪行为严肃予以查处，切实维护经济秩序，坚决维护民生利益，为用好纳税人的钱严格把关。一是加大依法审计查处力度。2009年以来，完成审计项目373个，查处违规违纪金额42.44亿元，促进财政增收节支47.79亿元，节约了大量政府财政资金。民生审计力度逐年加大，重点抓好民生实事工程跟踪审计，累计实施48个项目，核减建设资金7.43亿元。二是加大腐败案件线索移送力度。克服审计力量少、审计任务重的发展瓶颈，突出重点领域和关键环节审计，强化案件线索发现和移送。2009年以来，移送处理事项20件，移交司法机关被追究刑事责任11人。三是加大反腐败协作力度。主动加强与纪检、监察、公安、检察等10部门的联合执法，促进成立了“苏州市反腐败大要案协调工作组”；每年联合监察部门开展审计整改“回头看”，探索建立“审计整改跟踪督察督办”机制，努力解决“屡审屡犯”问题。积极配合纪检部门开展苏州市“清风行动”，充分发挥了在反腐败中的职能优势和专业优势。
　　二、 彰显了一批创新业绩。该局以创新推动审计转型升级，不断提升护航经济发展和民生福祉的能力和水平。一是创新建立区域环保审计模式。把人民群众密切关注的环保问题纳入审计范畴，由评价经济效益拓展到问责环保责任，开展水环境审计17类345项。与地方高校合作构建了区域环境审计绩效评价体系，作为唯一地级市参加审计署全国环境审计研讨会。《人民日报》评论：此举不但为苏南地区实行最严格的环保制度创新了内容，也为建设生态文明进行了有益尝试。二是创新开展城乡一体化跟进审计。苏州是全省唯一的城乡一体化综合配套改革试点市，围绕这一战略部署，构建多方位、多角度的城乡一体化审计架构，并逐步探索将农村集体经济发展、开发区管理等纳入审计体系，拓展了审计内涵和范围，提高了审计广度和深度。三是创新推进内管干部经济责任审计。在全省率先建立内管干部经济责任审计制度，将审计对象延伸至部门下属二、三级单位，对200余名内管干部实施了审计。省纪委、组织部、审计厅专题赴苏州调研，总结推广相关经验，并联合出台了《全省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法》。四是创新探索绩效型经济责任审计模式。尝试把“绩效分析”引入经济责任审计，出台了《关于推进绩效型经济责任审计的意见》，并在实践中逐步构建了具有自身特色的审计模式，实现从“财务型”向“绩效型”的转变。率先推行政府公共工程项目必审制、率先推进联网审计、率先开通“一拖N”审计管理系统等。
　　三、 完成了一批重大任务。该局统筹力量，加班加点，圆满完成了一批上级交办的重大审计任务。一是圆满完成全国政府性债务审计。抽调167名审计骨干，历时53天，对苏州9个县区及常州市本级239家单位，4493条债务记录进行全面清查，自主开发取证软件通过省审计厅审验，建立巡察督办、廉政、保密等配套机制，审计报表和报告首批通过全省检查。二是圆满完成全国性社保审计。抽调96人组成13个审计组，历时4个月，全面摸清了12类18项社保资金2005年以来的运行情况，达到了“摸清家底、反映成效、揭示问题、提出建议”的要求，被表彰为“全省社会保障资金审计组织工作先进单位”。三是圆满完成三区清产核资审计。服务苏州行政区划调整，实施清产核资审计，在20天内，联合财政、国资组成3个审计组同步进点，对324家单位进行清产核资，为科学配置使用区内资源提供服务，为保护国有资产、追究相关责任提供了详实依据。四是圆满完成苏州援建四川灾区审计。对投资25.22亿元的苏州援建四川项目实行全程跟踪审计，提出审计建议57条，建立建材价格定期发布机制建议，加强了苏州援建六个镇的建筑材料市场询价工作，直接节减建材成本2%。被授予“苏州市对口援建四川绵竹服务保障先进单位”，并记集体二等功；根据领导交办，还完成了苏州援疆审计、参与上海世博会审计等多项重大审计任务。
　　四、 收获了一批荣誉成果。苏州审计的工作业绩得到了党委政府、人民群众的普遍赞誉，获得了100余项荣誉。一是国家级荣誉：连续4次获得全国审计机关先进集体，并获得全国模范职工之家、全国地方政府性债务审计公务员集体三等功、全国社保资金审计公务员集体嘉奖、全国社保资金审计优秀审计项目、全国政府性债务审计先进公务员集体三等功。二是省级荣誉：获得江苏省公务员职业道德模范集体、江苏省文明单位标兵、江苏省文明单位、江苏省五一劳动奖状等。三是市级荣誉：连续两次获得获得苏州市人民满意公务员集体、苏州市文明单位标兵；苏州市文明单位；苏州市作风效能建设优胜单位、苏州市市级机关首批学习型党组织示范点等等。
　　五、 锻造了一支审计铁军。该局着力打造一支政治强、业务精、纪律严、形象好的审计队伍，为当好“经济卫士”和“民众眼睛”提供人才保证和智力支持。一是领导班子坚强有力。领导班子讲政治、重团结、求进取、做表率，坚决贯彻执行民主集中制，带动形成爱岗敬业、奉献有为、遵纪守法的良好风气；带头执行中央“八项规定”、审计“八不准”纪律、审计署“二十不准”要求，关心群众疾苦，帮助排忧解难，带头向社会公益事业和结对社区生活困难群众捐款。二是干部职工奋发有为。涌现出了一批先进集体和先进个人，固定资产投资审计处入选江苏省审计厅“树勤廉新风展审计风采”活动两个先进集体之一，财政金融审计处荣获了苏州市青年文明号、巾帼示范岗。三是深入基层关心民生福祉。党员和干部职工每年积极参加苏州市“党员关爱基金”、“同在蓝天下爱心一日捐”等捐赠活动；与菱塘社区开展“结对共建”活动，每年走访慰问12户结对贫困家庭。市残联授予“携手助残圆梦，共建幸福家园”的锦旗，市政府残工委授予“创建全国残疾人工作示范城市先进集体”。