常熟市三强化进一步推进医养融合养老服务

      为加快推进医养融合养老服务，常熟市根据上级文件，结合实际，联合卫计、人社等相关部门，研究出台《常熟市加快推进医养融合的实施意见》，进一步推动我市养老服务提档升级。

      一是强化规划引导，推进医养融合服务发展。1．强化医疗卫生与养老服务融合发展。按照相邻就近的原则，依托现有医疗资源，设置养老机构和居家养老服务组织，实现养老资源与医疗服务的优势互补；按照有利于医疗服务和养老服务双向转介机制，设置医疗机构，实现养老资源与医疗服务的无缝对接，全面推进医疗与养老服务的深度融合发展。2．加快医养融合养老服务设施建设。原则上按照每千名老年人口配备31.5张护理型床位的标准来设置相应的机构。到2020年，全市老年病床位数达到5000张以上；家庭病床数达到1.5万张以上；全市100%的养老机构按照标准内设医务室或与医疗卫生机构签订医疗服务合约。

      二是强化资源利用，建立医养融合服务新模式。1．稳步推进护理机构的建设。认真落实现有扶持政策，鼓励社会资本举办护理院，引导部分非建制镇卫生院建立护理院，或开设医疗护理型床位或病区；鼓励在养老机构、日间照料中心等场所内开设护理站，为养老机构、居家养老的患者提供常见病多发病的医疗护理、康复指导、心理护理等服务。2．积极支持养老机构内设医疗机构。支持有条件的养老机构开设对内服务的医疗机构，提升养老机构的医疗卫生服务能力。不具备条件设立内设医疗机构的养老机构，与医疗卫生服务机构签订合作协议，通过定期巡诊、上门服务、开设全科医生工作室、建立应急通道等方式，满足入住老人的基本医疗卫生服务。3．鼓励现有医疗机构开展延伸服务。具有一定资质的医疗机构，通过举办、联合、托管、承包等形式直接运行管理养老机构。鼓励乡镇卫生院、社区卫生服务中心为小型养老机构和为老服务组织以及社区老年人提供基本医疗康复服务。支持现有医疗机构或社会资本开设心理咨询、健康评估等相关机构，提供面向家庭、社区和机构的医疗保健服务，满足老年人需求。

      三是强化服务模式，拓展医养融合服务的内涵。1．建立医养融合养老服务绿色通道。推进综合性医院与老年病医院、护理院（站）、老年康复机构、养老机构内设医疗机构等之间的转诊与合作，为老年病人转诊医疗提供绿色通道，提供非急救医疗转运服务，满足市区双向转诊、康复出院等转运需求，消除和降低医疗安全隐患。2．积极推进家庭医生签约服务。全面建立家庭医生签约制度，引导和鼓励老年人与社区卫生服务机构的全科医生签约；社区卫生服务机构要积极转变服务方式，按要求为行动不便的老年人提供上门服务、开设家庭病床等，方便老年人获得安全、有效、便捷的基本医疗服务。3．推动医养融合健康管理信息化建设。支持并推进各类养老服务机构和组织开展健康信息化建设，开展远程医疗影像、心电、临检和移动医疗服务，为老年人建立完善的电子健康档案，实现医养融合服务机构的精细化管理，持续提高医养融合服务效率。