张家港踏上“强富美高”新征程

　　敢担当善创新勇争先，激发干事创业激情

　　张家港踏上“强富美高”新征程

　　全省作风建设典型报道①

　　新华报业网讯　春节前夕，张家港市召开企业家代表座谈会，了解企业困难，共谋发展良策。这是张家港以作风建设引领经济新常态的新举措。张家港市委书记姚林荣说，越是困难的时候越要有好的作风！面对经济发展新常态，张家港将与时俱进大力弘扬“张家港精神”，提振精气神，干好精细活，为经济社会持续健康发展提供坚强保障，努力争当“强富美高”新江苏建设排头兵！

　　勇于争先，

　　对照“强富美高”再出发

　　培育好作风离不开“精神养成”。一直以来，在“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的“张家港精神”激励下，张家港党员干部始终坚持“敢担当、善创新、勇争先”的工作作风，推动经济社会不断跨越。“十二五”期末，张家港地区生产总值达到2230亿元，五年年均增长8.1%；公共财政预算收入174.2亿元，年均增长8.5%；全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.59%，综合实力保持在全国同类城市第一方阵。

　　踏上建设“强富美高”新江苏的新征程，张家港紧扣转型升级核心战略，全面提升产业品质、生活品质、生态品质和文化品质，打造以张家港精神为引领、以港产城融合为支撑、以协调均衡为目标、以文明和谐为特征的国际化、现代化港口城市。

　　新追求点燃了张家港城乡加快发展的激情。“进入转型发展的关键时期，必须大力弘扬‘张家港精神’，持续推进作风建设，凝聚共同发展的正能量。”张家港市委常委、张家港保税区党工委副书记、管委会副主任卞东方说，展望“十三五”，张家港保税区力争在产业形态、贸易形态、城市形态实现全方位升级，积极争当长江经济带建设示范区。

　　实干巧干，

　　精准发力破解发展难题

　　“发扬好作风，需要苦干实干，也要巧干。”张家港市长朱立凡说，经济新常态下，张家港面临的困难更多、挑战更大、压力更重，我们始终坚定信心，用各种创新理念破解发展难题，开创发展新业绩。

　　产业追“新”助推转型发展。通过建项目、聚人才，张家港加快推进新兴产业集群化发展，目前已初步形成以页岩气、光学膜为支柱的新材料，以LED、锂电池为主体的新能源以及以智能装备、再制造为代表的新装备等新兴产业发展格局。2015年末，新兴产业产值占比比5年前提高21.5个百分点。

　　倾听民意增进民生福祉。2015年，张家港市、镇两级领导及27个市直机关职能部门负责人组建工作组，每周一次，轮流到菜场、广场等“摆摊设点”，现场听取群众意见，回应民生关切。目前，张家港网格化公共文化服务、教育卫生事业均衡发展等方面在全国领先。

　　制度倒逼践行生态文明。从2015年起，张家港率先推行镇(区)党政主要领导生态环境责任审计制度，连续两年综合评定“较差”的市镇(区)党政主要领导会因此受到调离岗位、引咎辞职等组织处理。

　　制度保障，

　　一张“榜单”激发管理绩效

　　在张家港市绩效管理委员会办公室，记者见到了一份“2015年全市及区镇主要指标绩效评估报告”，详细汇总了2015年全市经济发展、科技创新、生态文明等三大方面46个指标完成情况。

　　“这份‘发展榜单’是全市年终评优的依据。”张家港市绩效办副主任唐爱斌介绍，2012年，张家港专门成立了市绩效管理委员会，将原分散在各部门的考核权全部收归市绩效办，实施扎口管理。现在，每年的工作任务都量化为详细指标，全年进度一目了然，谁落后了，随时进行诫勉谈话。

　　绩效动态管控是张家港以制度建设来保障作风建设“进行时”的缩影。该市综合运用引导、激励、鞭策等多种手段，调动党员干部干事创业积极性，为改革发展提供保障。

　　“通过科学的制度设计，我们在全市机关形成了服务群众和企业的工作导向。”张家港市级机关工委书记马狄武说，张家港建立机关与基层互动机制，通过机关走下去、企业请进来，服务发展能力不断提升。

　　有了制度保障，张家港党员干部不断形成凝心聚力抓建设、心无旁骛谋发展的高度自觉，作风建设由此得到百姓认可。2015年，张家港高标准实现全国文明城市“四连冠”，城市幸福感持续提升。本报记者李仲勋