张家港市夏粮收购工作基本结束

              针对收购期间天气持续阴雨、农户交售小麦水分高、质量差等突出问题，张家港市粮食局积极争取市委、市政府支持，加强与相关部门协调，发挥国有粮食企业主渠道作用，积极应对，较好地化解了粮食收购中的诸多矛盾，圆满完成了夏粮收购任务。截止6月16日，全市夏粮收购工作已基本结束，共收购小麦3.8万吨。

              一、调查研究深入，准确预判收购矛盾

              在夏粮收购之前，张家港市粮食局就经过深入调查研究，预判到今年夏粮收购中可能会出现以下突出矛盾。

              1．农户对小麦收购价格较高的预期与收购价格较低之间的矛盾突出。随着近几年国家最低保护价的逐年提高，农户对小麦销售价的预期较高，但由于今年全市小麦质量普遍不佳，收购价格不高，部分农户感到难以接受。

              2．民营企业入市收购积极性不高与国有粮食企业收购仓容紧张的矛盾突出。2015年张家港市稻谷收购总量达到9.2万吨，夏粮收购开始前尚有库存粮食7.5万吨，包括托市粮4.16万吨（包括2014年的1.16万吨），粮食库存较大，收购仓容相对紧张。与此同时，由于去年全市民营企业按国家最低保护价收购的稻谷经营亏损较大，今年入市收购的愿望不高，夏粮收购任务主要落在国企身上，进一步增加了仓容压力。

              3．小麦收割效率较高与农户交售高水分粮带来的收购节奏变慢的矛盾突出。随着农业机械化水平的提高，小麦的收割效率明显提高，但收购需经过过磅、验质、复核等一系列过程，收购节奏比较慢，而且，因收购期间阴雨天较多，农户缺少处理小麦的条件，将收割后的小麦从田间直接拉到粮食收储库点，水分普遍偏高，烘干处理时间比较长，增加了已收割小麦因得不到及时处理而出现霉变的隐患。

              二、及时启动预案，化解矛盾措施有力

              针对夏粮收购矛盾的预判，张家港市粮食局本着对种粮农户负责、对吃粮群众负责、对政府负责的态度，制订了相关预案，并及时启动，有效地化解了矛盾。

              1．发挥国有粮食企业主渠道作用，提前腾并收购仓容。加快了沙洲中心粮库二期1万吨新仓库建设，确保提前竣工并在夏粮收购中投入使用；通过亏本销售商品稻谷、及时轮换储备小麦、提前轮换部分储备粳稻等手段，腾空仓容6.3万吨，保障夏粮收购需求。

              2．提前添置收购设施和检化验仪器。投资26万元，新添了5台呕吐毒素快速检测仪及配套冰箱（用于存放试纸）。投资20万元，新增了7台畚仓机、2台出仓机、1台登高输送机等设施设备；对所有的储粮仓库进行了检查和维修；对208台套、2786吨/批装机容量的粮食低温烘干设施进行了维修调试。

              3．做好粮食收购形势及政策宣传。提前与相关镇村领导进行沟通交流，宣传今年夏粮收购面临的形势及相关收购政策；通过座谈、走访等形式，直接与种粮农户交流，现场解答农户提出的各种疑问；利用各种媒体，加强了粮食收购形势以及收购政策、质量标准等的宣传。收购期间，现场收购人员在把控好收购质量的同时，耐心细致地做好宣传解释，做到“热心（态度热情）、细心（听清售粮农户需要了解的问题）、耐心（不厌其烦、解释到位）”，创造了良好的粮食收购环境。

              4．及时出台质量不合格小麦的处置办法。针对部分农民交售的小麦质量不合格，只能归入等外小麦的实际，从减轻农民因灾损失、减少社会矛盾的角度出发，及时出台了等外小麦的处置办法。同时，通过与财政局协商和争取市政府同意，对农户交售的价外补贴订单合同内的不合格小麦，继续给予价外补贴，减轻农户损失。

              5．实施好高水分小麦预约收购办法。为及时处理农民收割的高水分小麦，减少霉变损失，国有收储企业实施24小时烘干服务，歇人不歇机，有效提高了高水分小麦的处理能力，减少了农户损失。为减少农户售粮排队等候时间，督促企业采取预约收购、预约烘干措施，引导农民按预约数量和时间有序交售，减少“扎堆”卖粮现象，较好地处理了农民集中出售高水分粮食与企业处理能力不足的矛盾。

              6．优化收购服务措施。收购期间，粮食局机关全体人员派驻各粮食收购库点，宣传粮食收购政策，监督执行各项规定，协调解决存在问题，维护收购秩序。督促收购企业按规定做好明码标价，挂牌收购工作，在收购现场显著位置张贴《2016年小麦收购公示》，让农民出售“明白粮”。并设立好售粮农民休息处、茶水供应处，备好防暑药品等，方便农户售粮。

              三、落实四项措施，解决已收购小麦出路

              目前，夏粮收购工作已基本结束，由于已收购小麦中有部分是质量不合格小麦，张家港市粮食局已落实四项措施，解决等外小麦的出路。

              1．加大整理力度，减轻不合格小麦比例。通过添置专业处理设施设备，加大不合格小麦的处理力度，力争能将其中的一部分处理为食用小麦或饲料用小麦。

              2．强化检测检验，做好分仓保管。对经过整理后的小麦，及时做好检测检验工作，并根据检测结果，分为口粮用小麦、饲料用小麦和工业用小麦，严格分仓保管。

              3．加大市场开拓力度，做好分类销售。组织粮食收储企业加大对小麦市场和相关加工企业的联络，及时将收获整理后的小麦销售到不同的用粮企业。

              4．加强监督管理，严防不合格小麦流入口粮市场。发挥好市政府监督检查联席会议制度作用，加大对不合格小麦的监督管理。