科技日报（头条）：从“战略布局”到“国际引领”——我国物联网产业的发展现状与未来

■创新驱动发展

      物联网核心究竟是什么？用无锡物联网产业研究院院长、国家973物联网首席科学家刘海涛的话来说，“物联网是超越智能化与超越互联网的、虚拟世界与实体世界深度融合的全新体系，是第三次信息产业浪潮、第四次工业革命的核心支撑。”

      国际金融危机的蔓延加快了各国竞争实力的消长变迁，为改变现有世界经济格局创造了历史性机遇。一些发达国家和地区纷纷把发展物联网作为摆脱金融危机、实现经济复苏和占领全球竞争制高点的重要手段，加快物联网的研究和发展。

      2009年以来，美国IBM公司提出“智慧地球”概念，并得到了奥巴马政府的积极回应；欧盟公布了物联网行动计划，将物联网上升至区域战略高度；日本将物联网列为国家重点战略之一；韩国出台了《基于IP的传感器网基础设施构建基本规划》，将物联网确定为新增长动力。

      事实上，我国早在十多年前同样开始了物联网相关领域的研究，无论技术，还是标准，与国际基本同步。但是一直没有上升到国家战略布局物联网产业。在如此的形势下，可以说，我国发展物联网迫在眉睫。

      2009年，我国政府从实现技术自主可控，保障国家安全；促进产业结构调整，推进两化融合；发展特色新兴产业，带动经济发展；提升整体创新能力，建设创新型国家等方面的迫切需要出发，提出实施“感知中国”战略。

      6年过去了，我国物联网核心技术研发与产业化、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大应用示范与推广等方面现状如何？物联网产业又该走怎样的发展路径？日前，科技日报记者深入无锡国家传感网创新示范区、物联网核心技术研究机构、示范企业和应用部门进行了深入调研。

      从建好“感知中国”示范区起步

      如何发展物联网？6年前的8月，国务院决定在无锡建立“感知中国中心”，并采取部省市“三级联动”的举措，快速启动无锡国家传感网创新示范区建设，以此来辐射带动全国物联网产业发展。

      之所以选择无锡，关键在于这里是国内电子信息产业起步较早和相对集中的地区，在技术标准、市场应用、人才资源等方面拥有一定的先行优势。同时，开放优势和培育壮大新兴产业的经验优势，也将为物联网技术和产业快速发展奠定基础。

      无锡在国家17个部委支持下，本着“先行先试、扎实推进、引领辐射”的原则，在全国率先出台了《无锡市物联网产业发展规划纲要（2010—2015年）》，并快速制定出台了科技创新、产业倍增、行业应用、金融服务、载体建设等一系列政策意见和配套措施，重点建设了一批物联网研发创新载体和公共服务平台，形成了包括技术研发与成果转化中心、公共技术平台与专业孵化器在内的一批重要科技基础设施。

      特别是在多个国家部委出台密集政策引导，以及在国家自然科学基金、国家863计划、国家科技重大专项等支持下，无锡政府与中国科学院、中国电子科技集团和一批国内知名高校及各大通信、广电、电力运营商紧密型合作，在无锡成立物联网研发机构，全面开展物联网相关技术研究，产生一批物联网创新成果，形成一批物联网领域国际、国家和行业标准，构建一个政产学研用相结合的科技创新体系。

      与此同时，国家相关部委密集出台支持物联网发展的政策，根据不同地区的技术、产业、资本等优势，加速在北京、上海、深圳等进行物联网产业的战略布局。

      在政策引导和“感知中国”示范区带动下，我国物联网蓬勃发展，核心技术研发与产业化、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大应用示范与推广等方面快速突破，形成一条较为完整的产业链。

      目前，我国已初步形成环渤海、长三角、泛珠三角以及中西部地区四大区域集聚发展的空间格局，已有4个国家级物联网产业发展示范基地和多个物联网产业基地。全国物联网及相关企业超过3万家，其中中小企业占比超过85%。

      从关键技术与标准化上“发力”

      我国物联网快速发展的背后，除了政府推进公共平台建设、完善服务体系、优化发展环境之外，关键在于我国从实际出发，在关键技术与标准化上集中力量，共同“发力”来解决制约物联网产业的核心难题。

      记者了解到，我国物联网的起源是很乱的。电信、互联网、传感器、溯源和身份识别、智能化、CPS，Cyber-Physical Systems信息物理系统、行业等领域都从自己的角度来思考物联网是什么。

      “‘感知中国’战略实施之初，我国物联网产业正处于变革的前夜。变革以哪一方面作为突破，一直争论不休。特别是互不兼容、重复建设、标准缺失等因素严重制约着物联网产业健康、快速发展。而当时，物联网标准已成为国外标准化组织的工作热点。”刘海涛说。

      如何抓住机遇，破解物联网产业难题？相关专家认为，“科学统一的标准体系，是物联网产业发展的前提条件。物联网标准化工作迎头赶上国际先行国家，是推动我国物联网产业技术、产业及应用的基础。只有做好顶层设计，结合产业发展需求，形成技术、标准和产业协调促进机制，方才能够保障物联网产业可持续发展。”

      在国务院和相关部委高度重视下，2010年11月，国家物联网基础标准工作组正式成立。在深入分析物联网应用的前基础上，提出“全面、明确、兼容、可扩展”的原则，根据物联网三层体系架构，组织集中力量投入基础标准和应用子集标准两个层次研究，以此来建立科学统一的物联网标准体系。

      物联网基础标准工作组通过采用现有标准、修订现有标准和制订新规范等策略，很快形成应用标准、总体标准、应用支撑标准、传输层标准、感知层标准等技术规范，为今后物联网产品研发和应用开发中对标准的采用提供了重要的支持。

      近年来，我国物联网创新再攀新高，核心区效应成效显著。截至去年，仅无锡高新区牵头和参与制定的物联网国际标准就有9项，国家标准14项，行业标准25项。

      在“追赶”过程中，把物联网作为物理在研究，从物理的角度、实体世界的角度研究推动物联网。几年来，刘海涛团队提出的物联网三层架构、共性平台+应用子集产业化架构与发展模式等物联网顶层设计被物联网的国际标准、国家标准全面采纳，在国际物联网标准化组织中拥有过半的主编辑席位，为中国赢得了绝对话语权。

      今年5月，新成立的WG10物联网标准工作组通过将同步转移原中国主导的物联网体系架构国际标准项目，并由无锡物联网产业研究院专家继续担任该体系架构项目组主编辑。

      今天，我国继续拥有国际物联网标准最高话语权，物联网标准和技术应用更是已经步入国际先进水平，引领着WG10成员国发展。

      从示范与应用带动产业整体发展

      6年来，在我国发展物联网产业上，正是由于坚持“创新驱动、应用牵引、重点突破、协同发展”原则，以总体布局规划发展、整体推进核心突破、资源整合开放合作，以做大产业、做强企业为突破口，以体制机制创新为驱动力，以集聚创新要素为支撑，以培育高端企业为着力点，已从培育期进入了发展壮大期，应用也从政策扶持期进入市场导向期。

      就拿先行先试的无锡来说，依托政府扶持政策支持、原有产业基础、产学研合作、资本嫁接等，如今物联网技术已经开始在交通、安防、电网、物流、农业、电力、环保、工业、质量追溯等众多领域应用，打造成具有全球影响力的物联网技术创新中心、产业创新中心和应用示范中心。

      记者在无锡高新区了解到，这里作为无锡国家传感网创新示范区核心区，已集聚物联网企业1000多家。2014年,全区实现物联网核心产值720亿元，连续三年保持了40%以上的增速。

      不过，记者在调研中发现，我国物联网发展还存在着缺乏具有自主知识产权的核心技术，产业规模小而散、产业链发育仍不完全健全，高端综合集成服务能力不强，缺乏骨干龙头企业，应用水平较低，且规模化应用少等问题。

      有业内人士建议，国家应从战略高度出发，建立顶层架构总体设计，进一步推进国家物联网技术产业体系的构建；要通过完善规划与布局，尽快解决没有重点地一哄而上、遍地开花的突出问题；要看到我国在物联网领域的技术、标准与市场优势，决不能“崇洋媚外”；要全面建立以物联网客观诚信体系为主的中国诚信体系建设，特别是客观信用体系下的金融体系的建立；要重视推进物联网企业通过资本市场直接融资，解决中小企业在发展中融资难。

      也有业内人士提出，要加强相关部门沟通协调，及时解决项目建设、应用推广、产业发展中的问题；要着力扶持物联网重点创新项目的研发与应用，尽快形成规模应用示范，推动物联网技术在行业的应用，促进我国物联网产业健康可持续发展，让物联网产业切切实实成为国民经济发展的强劲增长点。

本报记者 过国忠