开放前沿，开放发展更需作为

　　——访省商务厅厅长马明龙

　　学习贯彻五中全会精神系列访谈④

　　新华报业网讯　党的十八届五中全会将“开放”列入五大发展新理念，提出“开放发展”，给江苏未来五年乃至更长时期的对外开放谋篇布局打开新思路、指明新方向。省商务厅厅长马明龙接受记者采访说，习近平总书记视察江苏时强调江苏是对外开放的前沿阵地，在开放发展中，江苏必须有更多作为。

　　十八届五中全会重申“中国开放的大门永远不会关上”的坚定决心，释放出“对外开放的力度将会越来越大”的信号。马明龙说，从奉行互利共赢的开放战略，到发展更高层次开放型经济的顶层设计，再到积极参与全球经济治理和公共产品供给、提高制度性话语权的目标要求，开放发展的理念与部署，体现着党中央对发展大势的深刻把握，彰显了立足国内、放眼全球的宽广视野和长远谋划。“十三五”期间，面对国际经济格局的深刻变化、全球投资贸易规则体系的整合重构，我们要着眼国家新一轮对外开放布局，深入贯彻落实省委省政府对外开放决策部署，融入大格局、把握大趋势、顺应大变革，创新对外开放的思路和举措，在新的起点上增创江苏开放新优势。

　　马明龙说，完善对外开放区域布局、形成开放新体制、推进“一带一路”建设等，是五中全会确立的开放发展的要义，还提出支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。我省在把握五中全会精神中，要按照五中全会要求，全力发展更高层次的开放型经济，构造对外开放新体制，打造国际竞争新优势。特别要从江苏实际出发，将优势放大，进一步提升影响力和竞争力：

　　提升“江苏制造”的全球影响力。我省是全国最大的制造业基地，其中苏州的工业总产值名列全国城市第一位。我省拥有苏南现代化示范区等国家级平台，并且已经制定《中国制造2025江苏行动纲要》，目标就是建设具有国际竞争力的先进制造业高地。“江苏制造”跻身国家队，为“中国制造”赢得美誉度和全球影响力，既有雄厚的基础，又有实现的可能。我省应抢抓机遇，主动对接相关国家部委，争取先行先试，力争进入国家“十三五”项目库。

　　在深化两岸合作中提升江苏作用。五中全会公报指出“以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。”苏州是中国大陆台资企业最密集的城市，我省还拥有“昆山深化两岸产业合作试验区”、淮安国家级“台资企业产业转移集聚服务示范区”，以及南京正在全力打造的宁台金融合作先行区等多个对台合作平台。“十三五”期间，应充分利用现有的平台和基础，在深化两岸合作中进一步发挥江苏的优势和作用。

　　提升江苏的跨境合作区水平。推动新一轮载体建设将会成为“十三五”期间我国对外开放的一项重点任务。建设跨境合作区，我省基础良好，拥有以太仓中德工业园为代表的中小企业合作平台、苏州工业园区为代表的综合改革平台、以盐城中韩合作产业园为代表的第四代产业园、以连云港中哈物流基地、霍尔果斯东门经济区为代表的“一带一路”建设平台等，此外，还有中瑞(无锡)生态城、中德(徐州)东方鲁尔工业园、中芬(丹阳)数字生态产业园、中奥(南通)科技产业园等一批跨境合作园区。这些都将是我省进一步扩大开放的平台和基础。

　　深化开放合作、加快开放发展，下一步我省的具体抓手是什么？马明龙表示，应继续以“三个国际化”为核心的经济国际化战略为指导，咬定“位次不后移、份额不减少、质量有提升”目标，培育国际竞争新优势，形成全方位开放新格局，构建开放型经济新体制，做到五个“新”：深化开放改革，构筑开放型经济发展新体制；优化开放结构，形成开放型经济发展新格局；促进优进优出，培育开放型经济发展新动能；整合开放平台，打造开放型经济新载体；优化政府服务，培育开放型经济营商环境新优势，努力推动我省开放型经济迈上新的台阶。本报记者邵生余

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