各地扎实开展社区矫正“双严”集中整治活动（四）

连云港市司法局 坚持“严、细、实”扎实开展“双严”活动。一是严格依法实施奖惩。开展服刑人员不假外出集中整治活动，收集社区服刑人员违规线索，深入调查取证，先后对30余名不严格履行请假手续的服刑人员给予警告，并公开检讨，对1名不遵守监管规定的假释人员提请法院收监执行。二是细化日常监管。严格落实定期报告和走访制度、严格外出和居住地变更审批制度，强化矫正执行管控措施、保质保量地组织教育学习、社区服务“双八”活动等。建立网上巡查制度，利用监管平台、矫务通等进行日常管控，实行每日检查、定期抽查，全面了解和掌握社区服刑人员的活动轨迹，及时了解其动向。建立月度分析研判制度，利用内网系统推送的服刑人员飞机进出港、旅馆住宿等数据分析社区服刑人员动态情况，对异常情况及时组织调查核实，堵塞脱管漏洞。三是务求活动实效。组织专门队伍赴各地巡回开展法律法规、传统文化等专题教育，并通过社区服刑人员集中测试检验学习效果，参与测试的社区服刑人员成绩合格率达95%以上，少数服刑人员法律意识不强，责任义务不清，作为下一步教育的重点。广泛组织社区服刑人员开展阅读活动，撰写法律法规教育和读书活动心得体会，评选出优秀心得体会50余份。

盐城市司法局 实施“五大工程”，努力推动社区服刑人员教育学习上新台阶。一是固本夯基工程。各县（市、区）强化教育硬件建设，矫正管理中心均建设有大、小教育学习室，配备视频、播放器材等，配备图书阅读室，各县（市、区）还高度重视司法所教育设施建设，逐步建设高标准教育学习室。二是教育资源库工程。市司法局邀请专家录制了“融入社会，梦在心中”和“遵法守德真悔改，励志修身成新人”专题片并发放至每个司法所，2013-2015年征集了51篇涉及亲情教育、法律法规、红色教育、转好典型教育、心理健康、职业道德、警示教育、时事政策、传统美德等10个方面集中教育学习教案和10余集警示教育学习视频供全市社区服刑人员教育共享。三是教育人才储备工程。积极建设以律师、基层法律服务工作者、“五老”志愿者、挂职民警及有基层经验的司法所长为主要力量的教育队伍，明确律师、法律工作者授课课时，律师、法律工作者主要开展法律法规教育，“五老”志愿者主要开展革命传统教育和形势政策教育，挂职民警着重开展纪律、警示教育等，逐步建立一支高水平的人才队伍。四是教育学习基地工程。各县（市、区）在革命烈士纪念馆、新四军纪念馆、革命遗址等建立爱国主义教育基地，定期开展爱国主义教育，与看守所、监所共建警示基地，不定期组织重点人员进行警示教育。与培训机构、企业共建职业培训基地，根据社区服刑人员需要开展职业培训。五是教育项目化工程。要求各地推进教育“项目化”，将社区服刑人员教育学习项目纳入到“政府政府购买服务”项目名录，年内探索实施一个由政府购买的教育学习项目。

东台市司法局 制定社区服刑人员考核办法，积极推行考核积分制，将考核积分与社区矫正对象的管理等级挂钩，以此作为实施严管、普管或宽管的重要依据。并推行挂牌转化管理制度，加强重点人员管控。组织挂职民警、执法人员通过身边的实例和视频教学，进行社区矫正相关法律法规专题宣讲解读，有效促进社区服刑人员遵纪守法意识的提高，使社区矫正人员从授课中得到教育与启发。加强手机定位管控，加大对社区矫正人员的信息化核查频率和提升社区矫正信息化监管手段，实时掌握社区服刑人员的行踪。强化社区矫正执行力和严肃性，对核查出的3名不假外出社区矫正人员分别给予书面警告一次，并列为严格管理人员。   

泰州市海陵区司法局 切实开展社区服刑人员遵纪守法专题教育。一是制定集中入矫宣告教育规程，原则上每月6日为矫正中心集中宣告日，重点宣讲矫正条例和监管教育规定。二是及时将省厅“遵纪守法”专题教育参考资料转发各司法所，开展专题学习，组织统一考试。三是制作挂职民警预防暴力犯罪专题讲座视频和撤销缓刑收监执行警示微电影，编列社区服刑人员广泛阅读书目。四是强化心理测试和转化，确保新入矫对象100%接受一对一心理辅导。该区还积极牵头开展信息系统自查工作，依据社区服刑人员档案和工作台帐，对平台上所有电子信息进行集中比对，查漏补缺，及时更新更正相关信息，确保准确无误，核查率达100%。

徐州市贾汪区司法局 成立督查小组，通过询问、查看工作档案、对比每月服刑人员签到表、抽查矫正小组成员协助监管情况等方式，对定期思想汇报、谈话记录、走访记录、请假审批、分类管理及分级处遇等情况进行检查，通报督查情况。目前，已发现工作问题11个，出具整改意见书7件，并明确整改期限。

苏州市吴中区司法局 分阶段、分层次开展专题教育，将法规融入案例，以测试成就提升，已组织社区服刑人员开展20余场法规专题教育，共阅读100余本法律、历史、经济经典书目，收取30余份优秀心得体会。该局严格按照省厅要求，对照执行档案对社区服刑人员信息进行一一核对，要求基层司法所社工对照核查表一一补正，矫正中心再根据补正情况进行复查，确保社区服刑人员基本矫正信息准确无误。

仪征市司法局 建立工作日8小时以外、节假日矫务通勤务值班制度，加大对不假外出人员查处力度。发现脱区越界，下达社区服刑人员行为异常调查通知，形成谈话笔录，符合处罚条件的，坚决给予惩处。该市先后给予4名不假外出人员警告处分。   

常州市天宁区司法局 要求各司法所组织社区服刑人员开展集中教育，督促社区服刑人员每周电话汇报、每月到司法所报到并提供书面思想汇报，严格执行请销假制度。该局加强对社区服刑人员的监督管控，利用社区矫正信息管理系统与矫务通平台，由专人负责每日了解社区服刑人员动态信息，发现违规现象及时给予处理。他们还严格按规定举行解矫仪式，定期对解矫人员进行走访和电话沟通，协调解决实际困难，防止再犯罪现象。 

常州市武进区司法局 利用春节期间脱逃人员有可能回家团圆的机会，放弃休息时间，加强走访，蹲守伏击，在公安、法院等部门配合下，2月份抓回两名脱逃脱管人员，有效震慑了其他社区服刑人员。