淮安市开展优化全市区域功能定位和产业布局工作

　　为优化区域功能定位，科学规划产业布局，加快形成主导功能突出、产业特色鲜明的发展格局，8月22日，淮安市发展改革委召开专题会议，着手研究部署全市优化全市区域功能定位和产业布局工作，提出以下六项重点任务：

　　一是提出各区域战略衔接考虑。主要围绕该市“东融西拓、南联北接”总体开放格局，提出各区域在衔接沿海开发、长江经济带、淮河生态经济带、沿东陇海线经济带等重大战略的主要考虑和设想。

　　二是划分全域主体功能区。以乡镇和街道为单位，将各县区划分为重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域，有关功能分区不能与全市主体功能区划分相冲突。

　　三是提出各区域功能定位。根据各区域在全市发展大局中承担的具体功能，划分商贸商务集聚区、文化旅游休闲区、高新技术产业集聚区、高铁枢纽经济区等功能区。同时，进一步细化各区域功能定位，体现差异性发展要求。

　　四是提出各区域产业发展方向。根据各区域功能定位，提出产业发展方向，明确重点发展产业类型。各区域产业发展方向必须与全市确定的“4+1”、“4+2”、“4+3”产业体系进行对照比较，理顺关系。同时，明确各类产业的空间位置。

　　五是提出各区域载体名录。针对功能定位和产业发展方向，形成各区域载体目录，包含全市所有开发园区、服务业集聚区、乡镇工业集中区、科创园、各类中心（广场），明确产业门类及主导功能定位。

　　六是提出各区域产业负面清单。将各区域的产业禁止和限制目录与全市禁止和限制目录相衔接，在执行全市层面禁止、限制措施的基础上，结合各区域实际适当提高禁止和限制比例。