【标准化建设】连云港市“五化”加强司法所标准化建设

连云港市司法局牢固树立“以标准树形象、以标准提质效”的理念，紧牵基层司法所双重管理体制“牛鼻子”，坚持“五化”标准，全面推进司法所标准化建设。

一是落实体制，明确要求，确保组织机构正规化。巩固和完善市委市政府《关于进一步加强全市基层司法所建设的实施意见》，明确规定司法所是县（区）司法局的派出机构，实行县（区）司法局和乡镇（街道）人民政府双重管理，以司法局管理为主的管理体制，现已全部理顺到位。司法所人员经费按现行标准上划县（区）财政，公用经费按照公、检、法公用经费平均标准和司法行政系统实有人数列入县（区）财政预算，为基层司法所规范化建设和长远发展提供强有力政策保障。

二是管考结合，强化培训，确保人员队伍专业化。坚持日常管理与实行绩效考核一起抓，县区局内考核评比与完成省市年度目标考核一起抓，乡镇（街道）综合考核与县区局目标任务一起抓；坚持日常检查情况与考核评比结果挂钩，考核评比成绩与干部提拔任用、评先评优挂钩，个人考核与集体评比挂钩；坚持个人自学与集中学习相结合，岗位学习与岗位比武相结合，内部培训与外部见学相结合，不断强化管理手段，硬化考核举措，优化用人导向，激化实战能力。

三是转变职能，精准服务，确保业务工作效能化。大力推进司法所服务窗口化、柜台化建设，服务大厅建立公示牌、办事指南、服务流程，真正发挥小窗口、大服务功能。在各街道、乡镇法庭、派出所设立专业人民调解室，积极构建人民调解与司法调解、行政调解有效对接的“大调解”格局，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。全面推进社区矫正工作，社区矫正对象实现电子档案管理和手机定位管理，矫正质量不断提高。做好安置帮教对象的分类评定工作，加强对“三无”人员的排查，减少脱漏管现象的发生。引导基层法律服务深入农村，积极为“三农”提供优质高效的法律服务。

四是定制标准，优化环境，确保所务管理制度化。开展基层司法所服务标准化创建工作，制定自身特色的服务基础、服务内容、岗位、质量、管理等标准指标，科学设置便民设施、办公设备等，创建标准化服务接待大厅。统一编制人民调解、社区矫正、帮教安置、法治宣传、法律援助等工作标准流程图和岗位目标责任制度；坚持司法所工作职能、流程和制度公开，司法所工作人员职责、职务、联系方法公开，司法所工作人员每日去向公开的“三公开”制度；完善例会学习、请示汇报、档案管理等日常工作制度，形成质量标准、权责明确、科学严密的管理机制，不断提高司法所管理工作制度化、规范化水平。

五是加大投入，统筹协调，确保基础设施统一化。加大标准化司法所建设力度，统一装备电脑、打印机、执法记录仪、传真、矫务通等办公设备，统一司法所外观、室内标识，统一悬挂室外标识门牌、司法行政徽、“12348”标识，展示基层司法所全新社会形象。