建设理念差异令南京郊区公园人气悬殊 有些荒芜破败
人间四月，是一年中最美好的时节，随着疫情防控阶段性成效进一步巩固，人们纷纷走出户外，投身大自然的怀抱。然而记者近日走访南京一些郊区公园发现，有的人气很旺，有的门可罗雀，一些资源条件很好的公园绿地由于规划设计上的误区，造成可达性、体验感差，很少有人问津。
记者实地探访，见证公园冷热悬殊
仙林湖公园距离南京、句容交界处不远，堪称南京最“偏远”的郊区公园，可是人气并不差。13日傍晚，晚饭后的周边居民纷纷进入公园，他们有的在步道上慢跑，有的在草坪上踢球，孩子们溜着滑板在人群中穿梭，一片欢声笑语。
“今天是工作日，人还不算多，要是换作周末，停车场车都停不下，公园里到处是人。”仙林科技城管委会李慧珍说。
从仙林驱车上绕城公路来到南京城东南侧的麒麟中央公园，记者却看到，除了两名保安在河边闲坐，两三个市民草坪上遛狗外，几乎没有什么人。公园没有亮化，傍晚时分，远处办公楼灯光闪烁，更显得公园内黑黢黢的，四面阒无人迹。
因为家住附近，记者开车经常路过麒麟中央公园，发现除了双休日有不少市民开车前来搭帐篷、放风筝外，平时游人很少。按理说，这里北望紫金山、南临青龙山，运粮河、白水河、上坝河3条河在此交汇，山水资源很好。可由于公园设计上不够精细，加之距离居民区又较远，造成如今“既不耐看也不好玩”的现状。
记者在公园看到，运粮河河堤不少段落黄土裸露，木栈道松动翘起，抬眼望去，麒麟保障房片区相距遥远；沧波门南街边的中心湖野草疯长，偶尔会遇到市民在这里挑野菜；由于游人稀少，河边商业建筑建成后一直空关着，整个公园没一处可以喝茶吃简餐的地方。
居民“用脚投票”，检验公园建设成败
因为规划设计理念的不同造成公园人气悬殊，仙林湖公园与麒麟中央公园的对比在南京并非孤证。
南京河西从绿博园往南到一直到鱼嘴公园，都属于滨江绿地规划范围。其中“南京眼”周边早已是知名景点，围绕“南京眼”步行桥，还配建了灯光球场、健身步道、便民货亭等，附近的居民区为这里提供了充分的人气。可“南京眼”往北一两公里、绿博园南侧滨江有一个名为“左岸花海”的景点，人气就差远了。春天本是盛花期，眼下“左岸花海”20多个花圃只有不到一半开着花，不少花圃长满蒿草、泥土翻露。背后的公园大树参天，但由于和居民区隔着扬子江大道快速路，很少有居民过来，树林子里长满了野草。
“正反两方面的经验告诉我们，公园绿地建设必须尊重人的感受、注重人的活动。”南京市自然资源与规划局详规处处长苏玲介绍，居民“用脚投票”，让公园绿地成败一览无遗。近年来，南京每年都利用旧城改造的契机建设一批“口袋公园”，景观说不上“震撼”，但可达性好，还配套了健身、休闲设施，很受市民欢迎。不少新城和开发区也建起了公园，免费向市民开放，功能上有社区公园的特点，服务对象以周边居民为主，人气也挺旺。
然而由于认识上的局限性，一些早些年建成的公园设计上“宏大叙事”、建设中贪大求洋，居民感受“既不方便、也不好玩”。麒麟中央公园规划长6公里、宽约500米，建设时号称“家门口的纽约中央公园”，甚至比纽约中央公园还长两公里，但公园周边的投资和建设跟不上，吸引不了人气，再好的公园也只是寂寥的山水。“左岸花海”背后的公园，位于河西从奥体、金陵图书馆延伸江边的“文体轴线”上，位置本不差，却忽视了居民的可达性，只能守着好风景“空自嗟叹”。
告别“英雄主义”，力促公园可达共享
“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费。”省自然资源厅国土空间规划局局长陈小卉说，社区公园建得好，不但服务了居民，还推动了新城发育，二者相辅相成。仙林湖原是一片鱼塘，改造成公园后引入地铁2号线、4号线站点，吸引了金地、招商、保利、栖霞建设等一批开发商拿地开发，万达集团开发文旅综合体，短短五六年积聚近10万人，推动了仙林“白象板块”的崛起。同样由鱼塘改造成社区公园的江宁未来网络小镇U湖，一大片现代化建筑“漂浮”于蓝色湖水和绿色丛林之上，也在几年内吸引了3万“新居民”。
告别“英雄主义情结”，南京正努力提高公园绿地的可达性、共享性和参与性。苏玲介绍，仙林羊山湖紧邻地铁2号线，周边小区密集，每年举行马拉松和龙舟赛，人气已然很旺，但“犹嫌不足”，正闭园进行亮化改造，增设健身步道、露天球场，建设滨湖商业街，从郊区公园向城市公园转变。江北新区则一举推翻原先“棋盘”一样的中央公园规划，改为宽窄不一、“游龙”一样的“青龙绿带”，最窄处只有50米，从老山一直绵延到长江边，穿梭于商务区、居民楼和公共建筑之间。
“我们不求气势和规模，只求共享和可达，要让每一栋楼宇都是‘景观房’，让居民和白领下了楼就可游园，这样的江北中心区才是宜居的、温暖的、有品质和有活力的。”负责“青龙绿带”建设的江北公建中心陆长兵说。
本报记者 顾巍钟
