《中国建设报》江苏沭阳：园林建设做活城市水文章

近年来，江苏省宿迁市沭阳县在园林城市建设过程中，立足“沭水”、“沂河”水系丰富的优势，做活城市“水文章”。在实际工作中，该县认真落实城市总体规划和绿地系统规划要求，聘请具有一级资质的设计院对城区公园绿地、广场绿化进行规划设计，城区初步形成了“绿树成荫、水城相融、绿与城市协调相映、人与自然和谐共生”的生态环境。

沭阳县围绕城市总体格局，重新修编了《沭阳县城市绿地系统规划》，绿地系统总构架为：“一脉三廊、四片七园、七横八纵、碧岸环城”的空间格局，各主要绿地由现有的河流水系串连在一块，保持了生态的延续性，搭建“城水相依，水绿相映”的现代化园林城市。该县规划部门根据原建设部《城市蓝线管理办法》，划定城市地表水体保护和控制的地域界线。该县完善了城市绿化管理配套办法，制定绿化建设和管理的相关文件，切实保证绿化建设“有地可绿”。

在沭阳南部新城建设过程中，该县以“绿色之城、智慧之城、宜居之城和高端产业汇聚之城”为规划理念，以创造“城市与自然共生、现代与传统融合”的绿色、生态、人文堤岸为规划目标，力求打造集休憩、健身、观光和娱乐为一体的滨水休闲场所。从大处着眼，突出一个“景”字，为城市增加绿量。建成了占地41万平方米的南湖公园、56万平方米的柴米河湾生态公园、12万平方米的中央滨水公园，大型广场、公共绿地与周围环境交相辉映。从小处着手，突出一个“精”字，建设精品园林绿地。小绿地、小景点建设突出以人为本、人与自然和谐的理念，坚持以小做精，因地造景，先后改造了工商广场、教育广场、职教广场等15个公园广场，打造城市10分钟便民服务圈。从美化着手，突出一个“新”字，突显花乡特色。从2008年开始，因时令不同和季节气温变化，每年五一至十一在城区主要大街和广场摆放不同品种鲜花，增加城区景观。

沭阳县围绕做活水文章，把防洪、蓄水要求与休闲、健身功能结合起来，将沭阳县城内沭河、外沭河建设为以景观路代堤，建成了总面积30多平方公里的环河生态走廊。其中，水域面积达到15平方公里，绿地面积12平方公里，形成集“水、岸、路、景”于一体，具有防洪、交通、景观、休闲、健身等多功能的生态廊区。利用沭阳水系丰富特点，打造水文化景区。2012年以来，该县先后建设沭河公园风光带、南湖公园、柴米河湾生态公园、中央滨水公园等大型以水为主题绿地公园，构建了由景观道路、游园绿地以及园林景观为主要内容的城市生态系统。近期计划在南部城区建设湿地公园、森林公园及水上旅游景观带，占地面积约3662亩，在上海南路东侧、柴沂干渠北侧建设占地253亩的南山公园，在城区新建6个社区体育公园，为争创国家级园林城市、致力打造人与自然和谐共生的人居环境奠定坚实基础。

沭阳县坚持一手抓建设，一手抓管护，不断巩固提高绿化成果。在完善制度建设方面，该县先后出台了《沭阳县城区绿地养护管理考核办法》和《沭阳县公园绿地养护管理考核细则》等管理规定，将绿化苗木管养责任明确到单位、个体，绿化管护机制不断完善。

在创新管护机制方面，该县将城区南湖公园等300万平方米的城区绿地管护权承包给建设部门和绿化公司管养。绿化公司自筹资金购置设施设备，组建管理队伍，专业管理绿化苗木；园林部门加强日常的监督检查，督促管理合同的履行，推广使用滴灌、微喷技术，配备割灌机、草坪修剪机、多功能喷洒水车、草坪打眼机等先进园林机械，进行植物造型修剪、整形修剪及病虫害防治，使绿化管护步入科学化、制度化、规范化轨道。

在强化执法管理方面，该县开展绿化养护竞赛，重点督察绿化养护公司所上人力、机械以及绿化养护的质量，以督察通报的形式进行每周点评，每月一小结，每半年竞赛评比，每年一次大评比，确保城区绿化养护质量。

胡宏伟 何媛

2016年10月27日《中国建设报》6版