《中国建设报》江苏明年实施绿建设计标准

记者日前从《江苏省绿色建筑设计标准》（以下简称《标准》）新闻发布会上获悉，江苏省将从2015年1月1日开始，正式对新建民用建筑实施绿色建筑设计标准。《标准》的实施，从设计源头上指导绿色建筑建设，为工程建设全过程管理提供强制性标准依据，对进一步推动江苏绿色建筑发展具有里程碑意义。

绿色建筑蓬勃发展 设计标准应运而生

据了解，2009年至今，江苏省绿色建筑标识项目一直位居全国之首，共有477个项目，约占全国总量的1/4。2010年起，江苏省鼓励区域集成实践，推动绿色建筑从单体到区域、从单项技术应用到技术集成应用发展，已创建省级绿色建筑示范区54个，将开工建设绿色建筑近亿平方米，累计节能量约145.1万吨标准煤。无锡太湖新城、南京河西新城先后获批国家级绿色生态示范城区。全省绿色建筑工作欣欣向荣。

江苏省住房城乡建设厅副厅长顾小平在新闻发布会上说，江苏省委、省政府高度重视绿色建筑发展，对绿色建筑发展提出了明确要求：从政策法规、体制机制、规划设计、标准规范、技术推广等多方面推进绿色建筑行动，并明确“2015年，全省城镇新建建筑全面按一星级及以上绿色建筑标准设计建造。”

顾小平说：“从前期工作情况看，江苏绿色建筑发展总体处于全国领先位置。但是，绿色建筑占城镇新建建筑的比例仍然偏低，与省委、省政府整体提升绿色建筑发展水平的要求相比还有差距。为了更好地推动绿色建筑发展，江苏省住房城乡建设厅从源头上指导绿色建筑建设，为工程建设全过程管理提供强制性标准依据，并充分结合江苏地方特点，引导绿色建筑技术因地制宜应用，组织编制了《标准》。”

深入调研广纳意见 标准编制终成正果

记者了解到，2012年5月，江苏省住房城乡建设厅下达《标准》编制任务，编制单位随后开展了大量的调研分析、征求意见、专家论证工作，于2012年9月形成初稿。江苏省住房城乡建设厅考虑到《标准》是一项综合性的标准，其颁布实施必将引起开发建设、规划设计、施工监理、审图验收、材料生产各环节的革新，牵涉范围广、社会影响大，于是经研究后决定，在常规审查的基础上，再广泛组织征求意见和可行性论证，以保证《标准》编制质量。

2013年10月，江苏省住房城乡建设厅委托江苏省工程建设标准站对全省所有甲、乙级建筑设计单位进行了书面征求意见。2014年1月，江苏省住房城乡建设厅直接组织了征求意见工作，分苏南、苏中、苏北三个片区召开座谈会，充分听取了管理部门、工程建设、设计咨询等单位的建议，还将《标准》征求意见稿发布在网上征求社会大众的意见。

在对收集意见进行梳理采纳、反复修改完善《标准》内容的基础上，江苏省住房城乡建设厅先后组织4次专家审查会，邀请了住房和城乡建设部主管领导、国家《绿色建筑评价标准》编制组专家以及省内长期从事绿色建筑工作的专家对标准进行审查。在大家的共同努力下，《标准》于今年8月完成报批稿，并在9月17日通过了住房和城乡建设部备案。

实施难易综合考量 绿色江苏前景广阔

《标准》共11章，核心内容共168条，具体包括8条“强制性条文”和160条“应条文”，这也是今后执行的重点，必须全部执行。

对《标准》会不会因为增加建设成本而难以实施的疑问，顾小平说：“为避免《标准》的实施给项目单位增加成本负担，我们充分考虑了经济社会发展水平，合理控制绿色建筑增量成本。经过反复梳理和论证，最终确定下来可能增加成本的条款仅有6条，而且这些条款一般仅适用于特定的建筑类型，不会给所有项目带来成本增加。经估算，根据《标准》按一星级绿色建筑建设，平均增量成本约为15～30元/平方米。”顾小平还说，《标准》通过明确的强制性要求，将整体提升新建民用建筑的绿色水平，并且体现了因地制宜、被动优先、主动优化的技术路线，具有很强的易用性。《标准》的发布和实施是江苏绿色建筑发展具有标志意义的一件大事，为江苏省全面推广绿色建筑提供了有力的技术支撑。顾小平透露，近期江苏将围绕《标准》的实施，加快完善实施《标准》的相关配套制度，制定绿色建筑设计审查要点与细则，组织绿色建筑有关标准宣贯培训工作。

此外，江苏还将建立与《标准》相适应的评价制度，加强《标准》执行情况的监督检查，将《标准》执行情况纳入全省工程质量治理两年行动方案内容，并在全省建筑节能考核评价、全省建设工程质量监督巡查等检查活动中加强对《标准》执行情况的检查。对违反《标准》的行为，责令市县建设主管部门按照相关法律法规对责任单位从严进行处罚。

本报记者 张杰 通讯员 杨钦

2014年12月8日《中国建设报》6版