常州市建设局纵深推进建设领域行政审批改革

近年来，常州市城乡建设局认真贯彻落实中央和省要求部署，纵深推进建设领域行政审批改革，行政许可事项从23项减少到11项，其他权力事项从651项减少到563项。

一是简政放权，大力推行“不见面审批”。结合省、市政务服务“一张网”建设，梳理建立“不见面审批清单，其中不见面事项54项、见一次面事项3项。同时，通过“两微一端”推送审批结果，发放电子证书或快递送达、网络平台收费等服务模式，力争实现“不见面审批”。目前权力事项上网率100%，提前半年完成省政府85%的要求，“不见面”办理率94.7%，提前3个月完成85%的省定目标。

二是积极推进“互联网+”，建好政务服务“一张网”。梳理权力事项563项，行政许可和服务事项审批时间压缩40%以上。如施工许可证审限由原来的15个工作日压缩至5个工作日，所有行政许可事项网上办事率达100%。 

三是增创优势，完善资质资格审批。取消或下放一批行政审批服务事项，目前建设工程档案报送只需递交“责任书”等简单材料，档案编审费和防洪基金等收费项目已全部取消。建筑业企业资质审批实行省、市、区三级联动。全面取消了小型项目管理师等职业资格许可，招标代理企业资质也已取消。

四是立足发展，服务重点城市建设项目。畅通“绿色通道”，取消城建档案报建费、防洪基金等费用，做好“中介超市”入驻工作，及时规范原属竣工验收阶段的排水设施视频检测等事项。

五是提升效能，探索“一窗通办”工作模式。以市“一办四中心”启用运行为契机，对97项进驻市政务服务中心窗口的审批服务事项进行梳理归类，实现行政审批服务从“一站集中”到“全窗通办”的全面升级。同时，根据“3550”改革要求，积极做好施工许可证并联审批和电子证书发放工作，截止2017年底，已为31家企业发放了电子版施工许可证。